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文檔簡介
1、中國經(jīng)濟(jì)自從改革開放以來持續(xù)高速發(fā)展了30余年,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展往往是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗獷式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式的教訓(xùn)是非常慘痛的。特別是我國沿海海域的海洋環(huán)境正在遭受越來越嚴(yán)重的污染,對海洋生態(tài)系統(tǒng)及人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響,“十八大”后隨著海洋戰(zhàn)略地位的逐步提高,中國也需逐步調(diào)整海洋環(huán)境管理體制,建立一套系統(tǒng)化的海洋區(qū)域污染防治管理模式以適應(yīng)當(dāng)前中國的海洋環(huán)境保護(hù)。根據(jù)我國的實(shí)際國情,結(jié)合我國在海洋環(huán)境保護(hù)方
2、面的所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、不足、相關(guān)的理論研究依據(jù),研究海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律、海洋工程開發(fā)與海洋環(huán)境的相互作用、海洋污染防治的相關(guān)對策與手段等,對海洋環(huán)境進(jìn)行區(qū)域化、規(guī)范化、常規(guī)化管理,對海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源可持續(xù)開發(fā)具有積極意義。
首先,介紹了海洋區(qū)域污染、海洋區(qū)域污染管理模式、海洋綜合管理等相關(guān)理論依據(jù),歸納總結(jié)出海洋區(qū)域劃分的主要方式和特點(diǎn)、世界上常用的海洋污染防治管理模式、海洋綜合屬性等。運(yùn)用公共治理
3、理論及海洋資源治理理論尋找海洋環(huán)境區(qū)域污染防治的必要性。
其次,我國海洋區(qū)域污染防治管理模式的現(xiàn)狀及其存在的問題。主要是從管理體制、立法和執(zhí)法方面,對管理模式沿革和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對我國海洋區(qū)域污染物主要來源,主要是針對海洋污染的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析;并歸納總結(jié)出我國海洋區(qū)域污染防治中存在的主要的問題及不足。
然后,結(jié)合渤海區(qū)域污染防治管理實(shí)踐。以此為案例對渤海海域污染防治目標(biāo)管理、控制手段、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行分析。
4、r> 最后,針對我國海洋區(qū)域污染防治管理模式存在的不足,分析原因,查找問題根源,吸取國外先進(jìn)的管理理念及經(jīng)驗(yàn)。提出我國海洋區(qū)域污染防治未來的管理模式發(fā)展方向:加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)立法、完善行政考核制度、加強(qiáng)區(qū)域污染監(jiān)督與信息交流、加強(qiáng)民眾參與、完善市場激勵等。
本文總體按照提出問題(我國沿海海洋污染嚴(yán)重,現(xiàn)有管理模式不能有效防治海洋污染),分析問題(我國海洋區(qū)域污染防治當(dāng)中存在法律規(guī)章制度不全、體制不健全、職責(zé)不明確、組織機(jī)構(gòu)不
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