南通市通州區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)研究.pdf

1、在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),智慧概念的延伸已經(jīng)成為席卷世界的新趨勢(shì)。智慧社區(qū)的發(fā)展，既是社區(qū)不斷演變、發(fā)展、改革、變更的結(jié)果，也是智慧思潮在社會(huì)基層末梢的延伸。智慧社區(qū)是當(dāng)前推進(jìn)智慧城市的熱點(diǎn)領(lǐng)域，智慧社區(qū)的建設(shè)有力推動(dòng)了城市社區(qū)治理及公共服務(wù)模式向共同體價(jià)值定位、整體性治理和合作治理供給模式的有效轉(zhuǎn)變。
　　本文將文獻(xiàn)分析法與實(shí)地調(diào)查法相結(jié)合，選取南通市通州區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)案例作為研究對(duì)象，運(yùn)用新公共服務(wù)理論、城市社區(qū)治理理論、

2、網(wǎng)絡(luò)治理理論，闡述了當(dāng)前通州區(qū)智慧社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)亮點(diǎn)，分析了通州區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)中所存在的忽略政府、居民等各方需求、沒(méi)有進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、體系不夠成熟、建設(shè)項(xiàng)目的功能單一、以政府為主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式缺乏市場(chǎng)性、專業(yè)人才匱乏等六大存在問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入剖析。針對(duì)通州區(qū)在智慧社區(qū)實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，通過(guò)分析借鑒英國(guó)布里斯托、新加坡、北京、上海、無(wú)錫等優(yōu)秀國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)先行實(shí)踐地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)六大存在問(wèn)題分別給出了以需

3、求為向?qū)Я私飧鞣叫枨?、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類完善技術(shù)框架、豐富建設(shè)內(nèi)容、不同建設(shè)階段分步實(shí)施和建立長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議。
　　本文倡導(dǎo)以各方需求為建設(shè)導(dǎo)向，深入調(diào)研了解政府需求、居委會(huì)需求、企業(yè)需求、居民需求等各方需求；以信息技術(shù)為手段，對(duì)政府各條塊部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行縱橫向的擴(kuò)充和融合；以基礎(chǔ)設(shè)施的完善為基礎(chǔ)，對(duì)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件進(jìn)行升級(jí)完善。在智慧社區(qū)建設(shè)中，根據(jù)擁有資源的不同，采用分步走戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)。在試點(diǎn)階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄

4、弱，可以采取政府主導(dǎo)模式；波動(dòng)階段，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，可以采取企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；推進(jìn)階段，經(jīng)過(guò)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的篩選，存活的企業(yè)都擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，此時(shí)可以采取政企合作模式；成熟階段，政府企業(yè)等在智慧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任義務(wù)已經(jīng)明確，格局基本定型，更要關(guān)注的是建好而不是建成，此時(shí)可以采用“3+X”模型，由政府、企業(yè)、公民及第三方機(jī)構(gòu)共同參與，建立涵蓋智慧化規(guī)劃、信息化管理、個(gè)性化服務(wù)、縱橫向社會(huì)交往等各方面應(yīng)用要素的平臺(tái)，力求智慧社區(qū)建設(shè)能