行政訴訟既判力研究.pdf

1、本文以傳統(tǒng)行政訴訟既判力理論為基礎(chǔ)，以行政訴訟過(guò)程為依據(jù)，將行政訴訟過(guò)程依照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為多個(gè)部分，通過(guò)分別探討行政訴訟各階段的既判力，使既判力理論得以最大限度發(fā)揮其功能，從而保障公民權(quán)利、監(jiān)督行政權(quán)力行使，進(jìn)而推動(dòng)行政訴訟糾紛的圓滿解決并完善實(shí)踐中的行政活動(dòng)。文章第一部分為研究之緣由，主要闡述傳統(tǒng)行政訴訟既判力之理論研究及其實(shí)踐困境，從而引出對(duì)行政訴訟階段性既判力進(jìn)行研究的新的視角。第二部分是對(duì)基本體系之解讀，包括既判力的基本概念、溯

2、源及現(xiàn)狀，行政訴訟的階段性的概念及階段性既判力的作用，與進(jìn)行研究的理論基礎(chǔ)。第三部分是對(duì)行政訴訟階段性既判力在立案受理階段、審理階段、披露階段、裁判文書(shū)作出階段及訴訟后監(jiān)督階段可發(fā)揮的作用進(jìn)行探索與研究。第四部分是對(duì)相關(guān)制度的構(gòu)建與對(duì)應(yīng)性修改，其中包括訴訟制度的完善與行政機(jī)關(guān)的修正。前者囊括訴前訴中調(diào)解制度的建構(gòu)、中間判決制度的應(yīng)用、強(qiáng)調(diào)判前判后釋明制度的必要性和裁判文書(shū)說(shuō)明理由制度的改進(jìn)；后者則包含構(gòu)建模范行政模式和建立健全訴訟后監(jiān)督

3、制度。最后一部分是余論，屬于總結(jié)部分。
　　傳統(tǒng)意義上的司法權(quán)，相較于私權(quán)利具有強(qiáng)勢(shì)性，而相較于行政權(quán)力又顯示出被動(dòng)性，社會(huì)發(fā)展要求權(quán)力行使的完善，司法權(quán)在其中應(yīng)作出相適應(yīng)的轉(zhuǎn)變和修正，以妥善應(yīng)對(duì)時(shí)事革新、情境變遷引發(fā)的新的實(shí)踐挑戰(zhàn)。涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題促使多元糾紛解決機(jī)制繁榮發(fā)展，其中司法訴訟作為一種重要的糾紛處理手段，對(duì)解決實(shí)務(wù)難題的重要程度不言而喻?！霸V者，告也；訟者，爭(zhēng)也。訴訟的基本含義就是發(fā)生矛盾或者沖突的一方，請(qǐng)求與爭(zhēng)執(zhí)雙方

4、沒(méi)有利害關(guān)系的司法機(jī)關(guān)，按照公正的程序解決爭(zhēng)議。”1作為現(xiàn)代司法中廣泛運(yùn)用的糾紛處理方式，訴訟以解決爭(zhēng)議、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益為目標(biāo)，期盼實(shí)現(xiàn)司法目的、樹(shù)立司法權(quán)威，致力于作出令判決受眾信賴和服從的裁判結(jié)果。被服從的判決應(yīng)在實(shí)體方面與程序方面兼具合法性與合理性：訴訟過(guò)程符合法定訴訟程序；作出的判決結(jié)果合法合理。作為三大訴訟之一，行政訴訟是構(gòu)建法治國(guó)家的重要基石，行政訴訟的既判力與穩(wěn)定可預(yù)測(cè)的法治秩序緊密相關(guān)，勢(shì)必對(duì)法律實(shí)效產(chǎn)生巨大影響，在保障