論商業(yè)銀行接管人的權利義務.pdf

1、銀行接管是對已經或者可能發(fā)生信用危機的問題銀行進行相關處置的一種重要的手段，與重整、企業(yè)托管等相關的制度既有重疊的部分又有相互區(qū)分的部分。與商業(yè)銀行重整或者是企業(yè)托管不同，在商業(yè)銀行接管過程中存在一個特殊的主體——商業(yè)銀行接管人。商業(yè)銀行接管，從接管之日開始，由接管人行使商業(yè)銀行的經營管理權力，可見接管人在商業(yè)銀行接管過程中居于核心的地位，接管人不僅是接管決定的實際執(zhí)行主體，而且其能否妥善的管理問題銀行的業(yè)務和處理其資產負債等，對于實現

2、問題商業(yè)銀行接管的目的具有決定性的作用。目前，我國相關法律并沒有對商業(yè)銀行接管進行專門專章的規(guī)定，只是在《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七章——接管和終止、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四章——監(jiān)督管理措施的部分法條中有所提及，對接管人的權利義務都沒有明確的規(guī)定。基于接管人在接管程序中所起得作用及地位，筆者認為，在商業(yè)銀行接管制度的立法進程中，應該明確商業(yè)銀行接管人的權利義務法律關系，對其地位進行明確的剖析。
　　第一部分緒論

3、介紹了論文的寫作背景，并且以文獻綜述的形式介紹了目前學界對商業(yè)銀行接管人的研究狀況，并在最后提出了本文寫作的創(chuàng)新點。
　　第二部分為商業(yè)銀行接管人的內涵及范圍。本部分是對商業(yè)銀行接管及接管人的內涵和范圍進行分析。首先，通過介紹學界關于商業(yè)銀行接管概念的三種學說，并且指出這三種學說各自的缺陷，進而提出了商業(yè)銀行接管的概念。其次，將商業(yè)銀行接管人與企業(yè)托管人、商業(yè)銀行接管人與破產管理人這兩組相關概念進行了比較分析，得出接管人的概念及特

4、征。最后，對商業(yè)銀行接管人的范圍進行了分析，即哪些主體可以作為問題商業(yè)銀行的接管人。
　　第三部分為商業(yè)銀行接管人地位的分析。目前學術界并沒有對接管人進行明確的界定，該部分主要是通過對商業(yè)銀行接管人與接管過程中相關主體之間的法律關系的分析，并且對商業(yè)銀行接管人進行相應的定位。如，商業(yè)銀行接管人與銀行業(yè)監(jiān)督管理機構、接管人與被接管銀行及接管人之間的法律關系的分析。
　　第四部分為我國商業(yè)銀行接管人權利義務。本部分分為三個方面，

5、首先談了我國商業(yè)銀行接管人的現狀，包括實踐方面和立法方面;其次本章從實踐和立法兩個方面談到了我國商業(yè)銀行接管權利義務的現狀，首先，通過分析海南發(fā)展銀行接管案中，接管人的管理措施存在的問題;其次，通過借鑒域外接管人權利義務的相關規(guī)定，并且結合我國的實際情況提出了相關的建議。分別從接管決定機構和被接管商業(yè)銀行兩個角度，分析了接管人對其享有的權利和義務，明確商業(yè)銀行接管人的權利與義務。明確接管人的權利是為了讓接管人在對問題銀行進行接管的過程中