商業(yè)銀行接管法律問(wèn)題研究——以監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行的接管為重心.pdf

1、鑒于商業(yè)銀行倒閉給社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的強(qiáng)烈的負(fù)外部性,世界范圍內(nèi),無(wú)論是允許商業(yè)銀行破產(chǎn)的國(guó)家,還是對(duì)商業(yè)銀行的破產(chǎn)持保留意見(jiàn)的國(guó)家,各國(guó)會(huì)融監(jiān)管當(dāng)局在處理問(wèn)題商業(yè)銀行的起步階段,都傾向于通過(guò)接管這種挽救的方式處理問(wèn)題商業(yè)銀行,其目的是使問(wèn)題商業(yè)銀行走出困境,幫助其恢復(fù)正常的經(jīng)營(yíng)能力,保持金融穩(wěn)定,最大限度地減少危機(jī)可能帶來(lái)的外部性。商業(yè)銀行接管法律制度是有效化解銀行危機(jī)的一個(gè)強(qiáng)有力的保障機(jī)制,是金融安全法制體系的重要組成部分。

2、>　　 從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的出發(fā),我國(guó)的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中也曾多次運(yùn)用接管的方式處理問(wèn)題商業(yè)銀行。但是,通過(guò)考察可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)問(wèn)題商業(yè)接管的方式和條件等方面僅作了一些初步的制度安排,法律規(guī)則過(guò)于簡(jiǎn)單,且僅限于原則性的規(guī)定,缺乏實(shí)際操作性。從制度結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)商業(yè)銀行接管法律制度的缺陷主要是:缺乏對(duì)商業(yè)銀行接管人方面的法律規(guī)定;監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管商業(yè)銀行的條件過(guò)于模糊和籠統(tǒng):沒(méi)有規(guī)定商業(yè)銀行接管的具體救助措施:缺乏

3、對(duì)商業(yè)銀行接管的程序性設(shè)計(jì)等。因此,建立和完善中國(guó)商業(yè)銀行接管法律制度,已經(jīng)成為擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。
　　 鑒于以上情況,本文以“商業(yè)銀行接管法律問(wèn)題研究——以監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行的接管為重心”為題,圍繞“商業(yè)銀行的特殊性及商業(yè)銀行接管的目標(biāo)和原則”、“商業(yè)銀行接管的理論基礎(chǔ)”、“中國(guó)商業(yè)銀行接管存在的問(wèn)題”、“外國(guó)商業(yè)銀行接管法律制度的比較分析”以及“中國(guó)商業(yè)銀行接管法律制度的重構(gòu)”問(wèn)題展開(kāi)討論。本文通過(guò)法律的視角,不僅