鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展政策研究.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyontheServiceindustrydevelopmentpolicyinthecityofZhengzhouByLiguangWangSupervisor：ProfWeixingGaoPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay，2013摘要摘要服務(wù)業(yè)

2、在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位，特別是在工業(yè)發(fā)展到一定水平以后，服務(wù)業(yè)的重要作用開始逐步顯現(xiàn)。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，在工業(yè)社會(huì)早期，工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，工業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，在工業(yè)社會(huì)后期，工業(yè)開始遇到發(fā)展的瓶頸，需要通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)了解決工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的先例，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，服務(wù)業(yè)開始快速發(fā)展，并將逐步替代工業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的主導(dǎo)地位，而同時(shí)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展又有

3、力的促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和提升，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于調(diào)整鄭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。全文主要以系統(tǒng)分析法、定性與定量相結(jié)合的方法，從理論上對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的概念、分類以及發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性等方面進(jìn)行了較為全面的分析。然后通過(guò)對(duì)比分析法，對(duì)鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分

4、析，進(jìn)一步提出發(fā)展服務(wù)業(yè)的必要性及發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策建議。首先，通過(guò)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義進(jìn)行研究、剖析，特別是通過(guò)與國(guó)內(nèi)其他服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)城的的對(duì)比，歸納總結(jié)出先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)氛圍、重政策善引導(dǎo)、促集聚提效益、抓項(xiàng)目扶企業(yè)、強(qiáng)考核重統(tǒng)計(jì)。理出鄭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，摸清鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展方面存在的發(fā)展氛圍不足、規(guī)劃定位不明、政策力度不夠、缺乏大企業(yè)大項(xiàng)目支撐等問(wèn)題，并且找出了統(tǒng)計(jì)難度較大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

5、趨弱等制約因素，根據(jù)以上研究提出當(dāng)前鄭州市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義：一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇；二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的客觀要求；三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)鄭州都市區(qū)影響力和帶動(dòng)力的重要途徑。并借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、健全投融資體制、加強(qiáng)用地保障、稅費(fèi)減免優(yōu)惠、鼓勵(lì)主輔業(yè)分離、加大財(cái)政投入、擴(kuò)大對(duì)外開放等政策措施，并明確重點(diǎn)發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意、旅游、高技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)及公共