加快安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)路徑，它是指人口向城鎮(zhèn)聚集、城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大以及由此引起的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的過(guò)程。①城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人們特別是農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入、居民點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)、社會(huì)文明等從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一元化的變遷過(guò)程。從生產(chǎn)要素配置看，城鎮(zhèn)化就是各種要素先向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集而后再通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷來(lái)看，城鎮(zhèn)化的過(guò)程表現(xiàn)為一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重結(jié)構(gòu)逐漸變化為三

2、、二、一結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程；從收入來(lái)看，城鄉(xiāng)收入差距在增長(zhǎng)中趨??；從社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷來(lái)看，城鎮(zhèn)化過(guò)程表現(xiàn)為大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力逐步到城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口以及城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散的過(guò)程；從居民點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)變遷來(lái)看，城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民點(diǎn)按現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式的要求，向更適宜于生產(chǎn)和生活的方向相應(yīng)調(diào)整的過(guò)程；從制度變遷來(lái)看，城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度、公共品供給制度、就業(yè)制度、城鄉(xiāng)資源對(duì)流機(jī)制制度等的創(chuàng)新過(guò)程。
　　

3、 對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)擁有典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化發(fā)展尤為重要。本論文的研究背景有三個(gè)方面：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)向型轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，能在極大程度上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉問(wèn)題，并且可以大大縮小區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距。二是作為中部六省之一的安徽省為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，必須加速融入長(zhǎng)三角，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，才能順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化研究中多為全世界或是全國(guó)的宏觀研究，缺乏從中觀的尺度去研究城鎮(zhèn)化的道路。由于中國(guó)省份眾多，各省城

4、鎮(zhèn)化發(fā)展的研究對(duì)于推動(dòng)整個(gè)中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展意義重大。
　　 本文試圖系統(tǒng)綜合的分析安徽省的省情特點(diǎn)，然后再來(lái)探討加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策。第一章說(shuō)明了研究的意義和思路，指出城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。第二章介紹了城鎮(zhèn)化的相關(guān)理論，界定了相關(guān)概念。重點(diǎn)分析城市發(fā)展理論與城市化理論，為加快安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了理論依據(jù)。第三章分析了安徽省城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及主要制約因素。第四章通過(guò)對(duì)安徽省區(qū)域特點(diǎn)的分析得出安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)

5、、路徑及策略。其中策略是在充分考慮安徽省區(qū)域差異的基礎(chǔ)上得出，即將安徽省劃分成五大區(qū)域，然后根據(jù)各區(qū)域特點(diǎn)得出不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)策。這五大區(qū)域城鎮(zhèn)化從北到南可依次稱(chēng)為淮北城市群、沿淮城市帶、江淮城市圈、沿江城市帶和徽州城市群。第五章根據(jù)五大區(qū)域特點(diǎn)分別提出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的突破口和具體對(duì)策。其中淮北城鎮(zhèn)群是以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為突破口；沿淮城市帶要以淮河的充分治理作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)；江淮城市圈則以高等教育作為江淮城市圈的重要推動(dòng)