論懲治環(huán)境犯罪的司法障礙及對(duì)策.pdf

1、環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題，面對(duì)環(huán)境污染造成的巨大的、駭人聽聞的危害，引入刑法調(diào)整人類針對(duì)環(huán)境的行為極為必要，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)環(huán)境污染的控制成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。為此1972年聯(lián)合國(guó)召開全球環(huán)境會(huì)議通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》并提出以刑法懲治環(huán)境違法行為的建議，為刑法介入環(huán)境違法行為提供法理依據(jù)。1992年聯(lián)合國(guó)地球高峰會(huì)議通過(guò)了《里約宣言》并提出以保護(hù)環(huán)境為中心的“可持續(xù)發(fā)展”觀念，此后以刑法方式治理環(huán)境污染

2、在世界上興起，各國(guó)亦形成對(duì)環(huán)境污染行為犯罪化、刑罰化懲治的趨勢(shì)，并且伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境矛盾的尖銳化這種趨勢(shì)日趨嚴(yán)厲。
　　但環(huán)境犯罪畢竟是新的交叉的法學(xué)科，如何準(zhǔn)確有效采取刑法方式干預(yù)、規(guī)制人類環(huán)境活動(dòng)、懲治環(huán)境違法行為成為刑法學(xué)研究的重點(diǎn)。環(huán)境犯罪與一般的刑事犯罪相比而言，有其特殊性，如危害范圍大、危害后果嚴(yán)重、司法懲治困難等。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)環(huán)境犯罪的立法起步早、對(duì)環(huán)境犯罪的刑事司法實(shí)踐歷史悠久，積累了許多科學(xué)的可供借

3、鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法比較晚，79年刑法沒有規(guī)定環(huán)境犯罪，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)還比較落后，對(duì)環(huán)境的污染和資源的破壞不嚴(yán)重不突出，因此沒有用刑法來(lái)懲治對(duì)環(huán)境的危害行為。97年修訂后的刑法明確用專門一節(jié)規(guī)定了破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪，此后全國(guó)人大常委會(huì)的刑法修正案和最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)了相關(guān)的司法解釋。雖然我國(guó)97年修訂后的刑法規(guī)定了破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪，但是相關(guān)的法律體系并不完善，立法的不完善必然造成司法實(shí)踐中對(duì)環(huán)境

4、犯罪懲治的障礙?！缎谭ㄐ拚福ò耍方档土艘恍┉h(huán)境犯罪的入罪門檻，2013年6月19日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定并頒布實(shí)施《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了環(huán)境犯罪相關(guān)罪名的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。然而“徒法不足以自行”，法律的生命在于實(shí)施，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)層出不窮的重大環(huán)境污染實(shí)踐，司法實(shí)踐中，環(huán)境犯罪的案例尤其是環(huán)境污染犯罪的判例卻極少。刑法在懲治環(huán)境犯罪保護(hù)環(huán)境方面與公民的要求存在巨大的差異，本文從對(duì)環(huán)境犯