我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法的障礙及對(duì)策研究.pdf

1、環(huán)境問(wèn)題是人與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，是人類在傳統(tǒng)的發(fā)展觀的指導(dǎo)下，錯(cuò)誤地處理人與環(huán)境的關(guān)系所產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，初步形成了中國(guó)特色的環(huán)境法制體系。但從總體上看，已經(jīng)制定的環(huán)境法律得不到全面、有效的貫徹執(zhí)行，是我國(guó)目前普遍存在的一個(gè)突出而又緊迫的問(wèn)題。
　　可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)生態(tài)倫理道德和生態(tài)價(jià)值觀，將環(huán)境與發(fā)展、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是環(huán)境保護(hù)唯一正確的選擇。確立“生態(tài)利益優(yōu)先”

2、的環(huán)境立法原則，推動(dòng)環(huán)境基本法律制度改革、創(chuàng)新和完善，提高執(zhí)法效率，推進(jìn)全國(guó)環(huán)境教育的制度化，建立公眾參與機(jī)制等是促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力的建設(shè)，是環(huán)境法制建設(shè)的主要問(wèn)題；研究借鑒國(guó)外的環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的更好發(fā)展有著積極的作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大多是在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題之后加強(qiáng)的,并隨著環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展而不斷完善,形成了各具特色的環(huán)境執(zhí)法

3、模式。
　　我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法的障礙主要來(lái)自地方政府不正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀而導(dǎo)致的地方保護(hù)主義、環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)限不足、對(duì)違法行為處罰力度小、以及公眾環(huán)保意識(shí)欠缺。本文從目前我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法的現(xiàn)狀入手，圍繞環(huán)境行政執(zhí)法存在的問(wèn)題，從多方面分析其產(chǎn)生的原因，提出解決環(huán)境行政執(zhí)法難題的法律對(duì)策，為環(huán)境保護(hù)法的修改、實(shí)施尋求理論依據(jù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法存在問(wèn)題的全面分析和對(duì)國(guó)外環(huán)境行政執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒，我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法應(yīng)該從立法、