英國(guó)未成年人附條件警告制度及對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、未成年正值價(jià)值觀念、行為習(xí)慣、文化技能形成的關(guān)鍵時(shí)期，一旦涉足犯罪或者受到刑事制裁，很可能意味著一個(gè)“生涯犯罪人”的產(chǎn)生。隨著刑事法學(xué)者對(duì)報(bào)應(yīng)刑觀念的反思以及對(duì)未成年人可塑性信念的堅(jiān)持，在刑事立法和實(shí)踐中，傳統(tǒng)上有罪必訴的立法和執(zhí)法已悄然松動(dòng)，附條件不起訴等新生事物也在人們的爭(zhēng)論聲中破土而出，回應(yīng)著社會(huì)的法律需求，此次我國(guó)刑事訴訟法增設(shè)的附條件不起訴也在此背景下產(chǎn)生，然而該制度在設(shè)計(jì)上仍存在著不少缺陷，讓人頓生“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶

2、半遮面”的感慨。
　　英國(guó)未成年人附條件警告制度作為處理未成年犯罪的審前轉(zhuǎn)處措施，盡管正式實(shí)施才兩年的時(shí)間，但該制度是在運(yùn)行了七年并不斷改善的成年人附條件警告制度基礎(chǔ)上設(shè)立，并充分考慮了未成年人特殊情況，在實(shí)踐中也發(fā)揮了積極的作用，本文希望通過(guò)對(duì)制度的解讀，對(duì)我國(guó)的附條件不起訴制度的完善進(jìn)行探討。除去引言，全文分為三部分，約3.3萬(wàn)字：
　　第一部分簡(jiǎn)介英國(guó)未成年人附條件警告制度。未成年人附條件警告本質(zhì)上屬于英國(guó)檢控官對(duì)那些

3、承認(rèn)犯罪并遵守特定條件的未成年人予以審前轉(zhuǎn)處的分流措施，與訓(xùn)誡、最后警告制度一起構(gòu)成具有層級(jí)性的未成年人審前轉(zhuǎn)處體系。該制度與其它分流措施相比，在參與主體、適用對(duì)象、附加條件、法律效力等方面具有特殊性。就其理論根據(jù)而言，未成年人附條件警告涉及到自由裁量權(quán)的行使，是皇家檢控官自由裁量權(quán)發(fā)展的結(jié)果，另外，恢復(fù)性司法理念的產(chǎn)生和發(fā)展，也為附條件警告制度提供了依據(jù)和指導(dǎo)。
　　第二部分討論英國(guó)未成年人附條件制度的適用。首先，未成年人附條件

4、警告的適用條件包括實(shí)體性條件和程序性條件，前者主要指檢控官在作出決定時(shí)應(yīng)綜合考慮的因素，比如案件的證據(jù)、犯罪的嚴(yán)重程度、未成年人的認(rèn)罪及個(gè)人情況、公共利益、被害人意見(jiàn)等。后者強(qiáng)調(diào)未成年人附條件警告一般由警方啟動(dòng)，檢控官審查、決定。其次，在具體操作方面，涉及到警察、檢控署、未成年犯罪工作小組三機(jī)關(guān)在決定之前案件的移轉(zhuǎn)、多方參與的平臺(tái)——恢復(fù)性司法程序以及決定之后的具體執(zhí)行等要求。再次，未成年人附條件警告制度所附條件的類型包括三大類：補(bǔ)償性

5、條件、矯正性條件、懲罰性條件，三者在適用順序上存在優(yōu)先性，具體內(nèi)容清晰、明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。最后，就法律效果而言，存在遵守與違反之別，法律后果也各不相同。
　　第三部分研究英國(guó)未成年人附條件警告制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義，該部分為本文的重點(diǎn)。根據(jù)目前刑事訴訟法第271條—273條的規(guī)定，我國(guó)附條件不起訴主要包括適用條件、程序條件、附加條件、考驗(yàn)期及法律后果等主要內(nèi)容。對(duì)比英國(guó)未成年人附條件警告制度，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，附條件不起

6、訴具有如下主要缺陷：程序環(huán)節(jié)不合理，附加條件的時(shí)效性較弱，被害人參與程度低，法律后果不完善等。鑒于此，我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行完善：一是制度本身的完善，主要包括：擴(kuò)大案件適用范圍，實(shí)現(xiàn)與酌定不起訴制度的順利銜接，完善不起訴制度；完善程序設(shè)置，由警察啟動(dòng)適用程序，提出適用建議，檢察院做出審查決定，以符合現(xiàn)代正當(dāng)法律程序要求；完善附加條件的設(shè)置，增強(qiáng)附加條件的靈活性、針對(duì)性和可操作性；引入恢復(fù)性司法理念，保障被害人權(quán)利；完善法律后果的

7、規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在撤銷附條件不起訴時(shí)應(yīng)給予未成年人申辯的機(jī)會(huì)和救濟(jì)的途徑，若起訴之后被判處刑罰的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的折抵，但違反情形可以作為法院量刑的依據(jù)。此外，還應(yīng)賦予被害人提起民事訴訟，請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。二是配套措施的完善：完善合適成年人參與制度，明確合適成年人到場(chǎng)的強(qiáng)制性，賦予未成年人對(duì)合適成年人的選擇權(quán)；完善社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，建立以公安機(jī)關(guān)為主，其他機(jī)關(guān)、個(gè)人為輔的調(diào)查主體體系，為教育、矯正未成年人提供較好的材料，使矯正方案更具有針對(duì)