可再生能源反補貼法律問題研究——以歐盟對華光伏案為視角.pdf

1、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為國家重點發(fā)展的可再生能源產(chǎn)業(yè)，近年來不管是在地方還是國家都得到了重點的政策扶持，太陽能源示范工程——屋頂計劃及“五光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”專項資金能源工程。隨著產(chǎn)業(yè)的迅猛推進，我國的光伏產(chǎn)量已經(jīng)躍居全球第一。光伏產(chǎn)品的出口占比已經(jīng)達到生產(chǎn)量的90％，其主要的出口地是歐美市場，出口份額占據(jù)全球市場68％以上1。
　　然則，從2012年到現(xiàn)在，我國光伏產(chǎn)業(yè)多次遭遇歐美的貿(mào)易救濟相關(guān)措施調(diào)查。由于其案件所涉金額巨大、范圍波及廣泛

2、，我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇到了史無前例的行業(yè)寒冬。于是，目前來說，光伏產(chǎn)業(yè)作為可再生能源的典型代表，對其相關(guān)領(lǐng)域的補貼制度進一步探討且提出有實踐價值的建議，為光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有效的借鑒思路有深遠的實踐價值。
　　文章第一部分論述歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”案的案情的簡要說明，闡明我國光伏產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段國際環(huán)境下遭遇到的反補貼法律困境。第二部分，梳理、分析國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)補貼的相關(guān)法規(guī)及政策。第三部分將其帶入WTO相關(guān)制度進行合規(guī)性

3、分析，并研究分析WTO框架下的可再生能源補貼制度存在的弊端。包含《SCM協(xié)定》（《補貼與反補貼措施協(xié)定》）第8條的WTO可再生能源補貼規(guī)則的滯后性和援引《GATT1994》（《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》）規(guī)定一般情況的例外情形不確定性的第20條內(nèi)容2。本文末尾，根據(jù)前述的詳盡分析總結(jié)出國際和國內(nèi)兩個維度的法律應(yīng)對措施。具體包括:國內(nèi)層面的“排斥補貼的專項性”、“排斥財政的直接資助”、“排斥禁止性補貼”及“可再生能源補貼制度的體系強化”