稅務(wù)代理犯罪研究.pdf

1、稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在國(guó)家規(guī)定的代理范圍內(nèi)，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)籌劃等活動(dòng)的稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱(chēng)。稅務(wù)代理是世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已建立的一種較為普遍的代理制度，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨成熟。我國(guó)稅務(wù)代理起步較晚，存在的問(wèn)題也非常突出。近年來(lái)，稅務(wù)代理違法犯罪現(xiàn)象呈逐年上升之勢(shì)，嚴(yán)重的損害了國(guó)家稅收征管秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　從目前的情況看，稅務(wù)代理犯罪呈現(xiàn)出涉案金額上升、作案手段隱蔽、連續(xù)作案

2、占多數(shù)、群體性犯罪多發(fā)等特點(diǎn)。在表現(xiàn)形式上，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制納稅人進(jìn)行稅務(wù)代理、指定特定的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同勾結(jié)濫用職權(quán)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)超越授權(quán)范圍進(jìn)行代理等形式表現(xiàn)得尤為突出，同時(shí)也是治理此類(lèi)犯罪的重點(diǎn)。相比大型稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)而言，中小稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)違法犯罪的幾率更大，應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
　　稅務(wù)代理犯罪的成因較為復(fù)雜，既有外部環(huán)境的因素，也有犯罪主體自身方面的原因。從外部因素來(lái)說(shuō)，關(guān)于稅務(wù)代理

3、的法律制度不完善、稅務(wù)代理內(nèi)部行業(yè)管理不到位、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范以及稅務(wù)代理市場(chǎng)不健全都是推動(dòng)稅務(wù)代理犯罪形成的重要原因；從內(nèi)部因素來(lái)說(shuō)，既有稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員自身綜合素質(zhì)方面的原因，也有職業(yè)道德水平滑坡、正確的理想觀、價(jià)值觀缺失等原因。
　　稅務(wù)代理犯罪已經(jīng)顯示出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)氣的危害，如果任其發(fā)展，后果極其嚴(yán)重。為此，治理稅務(wù)代理犯罪勢(shì)在必行。防治對(duì)策應(yīng)該對(duì)癥下藥。從外部方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)稅務(wù)代理立法，盡快出臺(tái)《注冊(cè)稅務(wù)師法