出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、上世紀(jì)八十年代以來(lái)，英美等西方國(guó)家實(shí)施一系列政府改革措施，積極將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入傳統(tǒng)公共部門(mén)，借用私營(yíng)部門(mén)的管理理論、模式和方法再造政府，政府績(jī)效評(píng)估作為有效的測(cè)量政府績(jī)效和提高政府績(jī)效物管理手段，被大部分實(shí)施行政改革的西方國(guó)家政府所采用。我國(guó)政府對(duì)績(jī)效評(píng)估工作亦給予十分的重視，黨的十八大報(bào)告提出“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力、推進(jìn)政府績(jī)效管理”，由此可見(jiàn)，推進(jìn)政府績(jī)效管理成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革的基本

2、目標(biāo)與方向，政府績(jī)效管理成為政府治理創(chuàng)新的工具與路徑。
　　出入境檢驗(yàn)檢疫是指我國(guó)政府行政部門(mén)以保護(hù)國(guó)家整體利益和社會(huì)利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政行規(guī)、國(guó)際慣例或進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對(duì)出入境貨物、交通工具、人員及其他事項(xiàng)等進(jìn)行管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗(yàn)證明、民間檢驗(yàn)公證和鑒定完畢的全部活動(dòng)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)著眼于加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、提升人員能力素質(zhì)和提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)行了一系列績(jī)效評(píng)估實(shí)踐。但是在具體實(shí)踐中，存在著績(jī)

3、效制度建設(shè)亟待完善、績(jī)效評(píng)估模式有待統(tǒng)一、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系還不完善和信息化建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
　　本文對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的完善途徑:即樹(shù)立整體全面的績(jī)效評(píng)估理念，運(yùn)用政府集成管理的理論方法，綜合使用多種績(jī)效評(píng)估工具，構(gòu)建全景立體的績(jī)效評(píng)估框架，提煉有效管用的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，建立全過(guò)程控制的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，建立完善激勵(lì)與約束機(jī)制，建設(shè)一體化的績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)。筆者根據(jù)