美國《愛國者法案》對圖書館的影響及其思考.pdf

1、美國《愛國者法案》是美國遭遇“9·11”恐怖襲擊后匆匆出臺的反恐法案，其因擴大了政府的執(zhí)法權(quán)力而侵犯公民合法權(quán)利引起了社會的廣泛爭議?！稅蹏叻ò浮分性S多條款涉及圖書館。其中，第214條規(guī)定:依據(jù)《外國情報監(jiān)視法》，F(xiàn)BI的電話監(jiān)聽范圍擴展到所有互聯(lián)網(wǎng)路由信息和地址信息，包括電子郵件地址、IP地址和網(wǎng)址，只要FBI確定所要獲取的記錄可能與正在進行的恐怖主義活動調(diào)查有關(guān)即可;為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件服務(wù)的圖書館在此范圍之內(nèi)。第215條規(guī)

2、定:依據(jù)《外國情報監(jiān)視法》，允許FBI獲取任何有形物體信息，包括圖書、證件、記錄等;允許FBI獲取圖書館記錄，包括用戶注冊信息、圖書借閱記錄、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄等;禁止圖書館及其工作人員向用戶透露被調(diào)查的情況;不受州圖書館機密保護法中保護圖書館記錄條款的限制。第216條規(guī)定:FBI可以從任何一個擁有犯罪調(diào)查司法權(quán)的聯(lián)邦法庭獲得可全國竊聽的法令，只要宣稱所要獲取的信息與恐怖主義調(diào)查有關(guān);被審查對象需配合執(zhí)法人員，提供信息或安裝監(jiān)控設(shè)備，且不得向

3、外泄露監(jiān)控事實;圖書館為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)、電子通信服務(wù)，需為FBI提供計算機使用或傳遞電子通信信息。三項條款直接侵犯了圖書館堅持知識自由的職業(yè)責(zé)任和職業(yè)立場以及用戶的隱私權(quán)和知情權(quán)。美國圖書館界積極應(yīng)對《愛國者法案》對圖書館及其用戶權(quán)利的侵犯。美國圖書館協(xié)會(ALA)采取以下應(yīng)對措施:制定相關(guān)對策性規(guī)范，包括:修訂并闡釋《圖書館權(quán)利法案》，制定知識自由相關(guān)聲明、政策和指南，發(fā)表知識自由相關(guān)決議;發(fā)起用戶隱私權(quán)保護運動;聯(lián)合其他利益集團共同

4、應(yīng)對。圖書館采取的應(yīng)對措施包括:重新調(diào)整或制定用戶管理政策，專門制定保護用戶隱私權(quán)的規(guī)章制度或指南;使用具有自動清理用戶借閱記錄的流通管理系統(tǒng);針對FBI審查，培訓(xùn)圖書館員并制定圖書館員應(yīng)對指南，等等。圖書館員采取的應(yīng)對措施包括:堅守捍衛(wèi)圖書館及用戶權(quán)利的職業(yè)精神;研讀相關(guān)法律政策，學(xué)習(xí)并履行圖書館界相關(guān)規(guī)范與指南，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，以提高審查應(yīng)對能力;刪除用戶不必要隱私信息，提醒用戶清除不必要使用信息并及時拿走借閱圖書;響應(yīng)ALA號召