美國(guó)《愛(ài)國(guó)者法案》對(duì)圖書(shū)館的影響及其思考.pdf

1、美國(guó)《愛(ài)國(guó)者法案》是美國(guó)遭遇“9·11”恐怖襲擊后匆匆出臺(tái)的反恐法案，其因擴(kuò)大了政府的執(zhí)法權(quán)力而侵犯公民合法權(quán)利引起了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議?！稅?ài)國(guó)者法案》中許多條款涉及圖書(shū)館。其中，第214條規(guī)定:依據(jù)《外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法》，F(xiàn)BI的電話監(jiān)聽(tīng)范圍擴(kuò)展到所有互聯(lián)網(wǎng)路由信息和地址信息，包括電子郵件地址、IP地址和網(wǎng)址，只要FBI確定所要獲取的記錄可能與正在進(jìn)行的恐怖主義活動(dòng)調(diào)查有關(guān)即可;為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件服務(wù)的圖書(shū)館在此范圍之內(nèi)。第215條規(guī)

2、定:依據(jù)《外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法》，允許FBI獲取任何有形物體信息，包括圖書(shū)、證件、記錄等;允許FBI獲取圖書(shū)館記錄，包括用戶注冊(cè)信息、圖書(shū)借閱記錄、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄等;禁止圖書(shū)館及其工作人員向用戶透露被調(diào)查的情況;不受州圖書(shū)館機(jī)密保護(hù)法中保護(hù)圖書(shū)館記錄條款的限制。第216條規(guī)定:FBI可以從任何一個(gè)擁有犯罪調(diào)查司法權(quán)的聯(lián)邦法庭獲得可全國(guó)竊聽(tīng)的法令，只要宣稱所要獲取的信息與恐怖主義調(diào)查有關(guān);被審查對(duì)象需配合執(zhí)法人員，提供信息或安裝監(jiān)控設(shè)備，且不得向

3、外泄露監(jiān)控事實(shí);圖書(shū)館為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)、電子通信服務(wù)，需為FBI提供計(jì)算機(jī)使用或傳遞電子通信信息。三項(xiàng)條款直接侵犯了圖書(shū)館堅(jiān)持知識(shí)自由的職業(yè)責(zé)任和職業(yè)立場(chǎng)以及用戶的隱私權(quán)和知情權(quán)。美國(guó)圖書(shū)館界積極應(yīng)對(duì)《愛(ài)國(guó)者法案》對(duì)圖書(shū)館及其用戶權(quán)利的侵犯。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ALA)采取以下應(yīng)對(duì)措施:制定相關(guān)對(duì)策性規(guī)范，包括:修訂并闡釋《圖書(shū)館權(quán)利法案》，制定知識(shí)自由相關(guān)聲明、政策和指南，發(fā)表知識(shí)自由相關(guān)決議;發(fā)起用戶隱私權(quán)保護(hù)運(yùn)動(dòng);聯(lián)合其他利益集團(tuán)共同

4、應(yīng)對(duì)。圖書(shū)館采取的應(yīng)對(duì)措施包括:重新調(diào)整或制定用戶管理政策，專門制定保護(hù)用戶隱私權(quán)的規(guī)章制度或指南;使用具有自動(dòng)清理用戶借閱記錄的流通管理系統(tǒng);針對(duì)FBI審查，培訓(xùn)圖書(shū)館員并制定圖書(shū)館員應(yīng)對(duì)指南，等等。圖書(shū)館員采取的應(yīng)對(duì)措施包括:堅(jiān)守捍衛(wèi)圖書(shū)館及用戶權(quán)利的職業(yè)精神;研讀相關(guān)法律政策，學(xué)習(xí)并履行圖書(shū)館界相關(guān)規(guī)范與指南，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，以提高審查應(yīng)對(duì)能力;刪除用戶不必要隱私信息，提醒用戶清除不必要使用信息并及時(shí)拿走借閱圖書(shū);響應(yīng)ALA號(hào)召