公安機關(guān)行政程序證明標準研究.pdf

1、證明標準是證據(jù)所達到證明程度的衡量標尺，對案件的結(jié)果發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是我國行政法與行政訴訟法對證明標準并沒有作出明確的規(guī)定，因此造成司法實踐中適用的混亂。行政程序證明標準與行政訴訟證明標準兩者既有共同點，又有不同的特點。公安機關(guān)的行政行為對公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利影響之大是其他行政機關(guān)無法比擬的。因此，對公安機關(guān)行政程序證明標準的研究是十分必要的。
　　當前學(xué)界關(guān)于行政程序證明標準的主要觀點還是以優(yōu)勢證明標準、排除合理懷疑證明

2、標準以及清楚而有說服力證明標準為劃分。但由于公安機關(guān)權(quán)力形式廣泛，行政行為類型多樣，行政行為的重要性和緊迫性不同，對相對人權(quán)益影響程度不同，應(yīng)當對行政程序證明標準采用多元化的劃分方法。通過對比行政程序和行政訴訟的特點，兩者的關(guān)系由于證明對象的不同，其證明標準也有所區(qū)別，但在案件基本事實方面，二者的證明標準應(yīng)當是一致的。但在行政訴訟中，不止有案件基本事實，還有其他事實有待證明，因此在其他事實方面，其證明標準有別于行政程序的證明標準。