公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)規(guī)范研究.pdf

1、伴隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟與科學技術(shù)的迅速發(fā)展，政府管理社會生活的職責與權(quán)限在持續(xù)不停地擴大，行政機關(guān)也愈發(fā)地擁有更多的行政自由裁量權(quán)。在當代政府管理社會生活的職責與權(quán)限中行政自由裁量權(quán)是必不可少的，我們所關(guān)注的焦點問題就是怎樣才能有效發(fā)揮行政自由裁量權(quán)積極的一方面，同時又可以避免或者盡全力最大限度地控制其消極的一方面?，F(xiàn)代行政法學研究的重點問題之一就是行政自由裁量權(quán)，作為行政機關(guān)的重要組成部分，公安機關(guān)及其人民警察是人民利益的捍衛(wèi)者和國家意志

2、的實施者，其重要職能就是維護社會穩(wěn)定和保護公民的合法權(quán)利。行政自由裁量權(quán)一個非常重要的組成部分就是公安機關(guān)及其人民警察在執(zhí)法工作過程中的公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)，其屬于一種行政自由裁量權(quán)。公安機關(guān)承擔著行政執(zhí)法工作和司法工作的雙重職責，是我們國家執(zhí)法機關(guān)的一個重要組成部分，行使公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)在公安執(zhí)法工作過程中是非常有必要的。為了防止在執(zhí)法工作過程中公安機關(guān)及其人民民警對公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)的濫用，目前我國公安機關(guān)正在嘗試著制定

3、一些行政自由裁量的標準，以達到從事前和事中兩個階段來控制濫用公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)的目的。在制度建設方面，雖然目前我們對公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)可以通過行政復議或行政訴訟來進行一定程度的法律控制，但是對于濫用公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)對公安機關(guān)行政相對人所造成的損害，盡管這種事后控制可以發(fā)揮一定的救濟效果，可是預防不了公安機關(guān)對公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)的隨意濫用。由于公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)具有較大的選擇權(quán)限，所以在執(zhí)法工作過程中十分容易被隨意濫

4、用，從而導致了公安機關(guān)行政相對人對公安機關(guān)的依法行政產(chǎn)生了嚴重地質(zhì)疑。時下公安機關(guān)執(zhí)法工作過程中迫切急需解決的一個首要問題就是研究、分析和規(guī)制公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)，這樣既可以使其充分發(fā)揮積極作用，又可以最低限度地控制其消極作用。本人通過深入分析公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)運行中存在的問題及原因，把行政自由裁量權(quán)中的普遍原理與公安機關(guān)行政執(zhí)法工作過程中的實際狀況密切結(jié)合起來，為深刻理解和運行公安機關(guān)行政自由裁量權(quán)提出一些建議。本文共分四個部分