我國公安行政自由裁量權規(guī)范研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代社會經濟和技術的迅速發(fā)展，政府管理社會生活的職能和權限范圍不斷擴張，行政機關享有的自由裁量權也隨之越來越大。行政自由裁量權在當今的政府管理中是不可或缺的，那么如何才能有效發(fā)揮行政自由裁量權的積極作用，又能避免或者最大限度去控制它的消極作用，已經成為行政法學界所關注的熱點問題。行政自由裁量權始終是現(xiàn)代行政法學研究的重點問題，公安機關和其工作人員作為行政機關的重要組成部分，是國家意志的實施者、人民利益的捍衛(wèi)者，履行著維護社會穩(wěn)定、保

2、護公民的合法權利的重要職能;公安機關在執(zhí)行公務中的行政自由裁量權是行政自由裁量權的一個重要組成部分，這種公安行政自由裁量權附屬于行政自由裁量權。公安機關是國家的重要執(zhí)法機關，肩負著行政執(zhí)法與司法的雙重職責，在公安執(zhí)法過程中行使行政自由裁量權是必要的。為了防止公安機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中濫用行政自由裁量權，目前公安系統(tǒng)正在試圖制定一些裁量準則，從事前、事中兩個階段來控制行政自由裁量權的濫用。
　　 從制度上說，盡管可以通過行

3、政訴訟及行政復議來對行政自由裁量權進行一定的法律控制，但這種事后控制即便可以對濫用自由裁量權造成的損害起到一定的救濟作用，但是卻對自由裁量權的濫用起不到預防作用。公安行政裁量權因具有較大的選擇空間，運行中很容易被濫用，從而對公安行政法治產生一定威脅。研究和分析對公安行政裁量權的規(guī)制，使其既能充分發(fā)揮積極的作用，又能將消極的作用控制在最低限度，是目前公安行政法領域一個亟待解決的問題。
　　 將行政自由裁量權的普遍原理和公安行政執(zhí)法