論我國引渡制度的困境與完善——以楊秀珠案為視角.pdf

1、引渡制度是國際司法制度中極為重要的一項制度，在我國懲治跨國犯罪的過程中起著至關(guān)重要的作用。隨著我國跨國犯罪數(shù)量的增加，引渡制度的重要性愈加凸顯出來，引渡制度的完善程度直接關(guān)系到我國對囂張的跨國犯罪者的懲治力度與威懾程度。2014年我國全國公安機(jī)關(guān)發(fā)起了緝捕犯罪后外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的專項行動，即“獵狐行動”。作為獵狐行動紅色通緝令中的“頭號女貪”楊秀珠，其涉案金額高達(dá)2.532億元，罪行極其惡劣，是否能將楊秀珠順利引渡回國對于整個獵狐行

2、動的順利開展具有重大意義。
　　然而我國對于這名位于“紅色通緝令”榜首的巨貪的引渡過程并不順利，時至今日已然歷經(jīng)13年，楊秀珠仍沒有歸國。與楊秀珠案情況類似的還有很多，僅從“獵狐行動”中看，就發(fā)現(xiàn)有一半左右的外逃犯罪嫌疑人通過各種手段囂張的與我國司法機(jī)關(guān)做周旋，逃避歸國，以至于在經(jīng)歷了漫長時間、遇到各種問題之后到現(xiàn)在很多罪行嚴(yán)重的犯罪嫌疑人并沒有被順利引渡回來。
　　以楊秀珠為代表的相當(dāng)一部分犯罪后外逃的犯罪嫌疑人，他們的歸

3、國過程的漫長與艱難顯現(xiàn)出我國引渡制度存在的一些問題，例如楊秀珠試圖通過在美國申請政治避難的情況，反映出政治犯不引渡原則引起的問題;沒有與荷蘭簽訂雙邊引渡條約而導(dǎo)致楊秀珠的引渡無法順利進(jìn)行的情況，反映出的我國簽訂的雙邊引渡條約較少的問題等等。這些問題阻礙了我國對跨國犯罪的懲治，不利于我國引渡制度的完善。本文以此為切入點(diǎn)，通過介紹國際引渡制度近年來的新發(fā)展，分析其中我國可以借鑒的地方，并結(jié)合我國的具體情況，對應(yīng)我國在引渡制度中存在的問題，將