非營利組織參與公共服務供給研究.pdf

1、20世紀50年代以來，西方國家普遍出現(xiàn)的政府失靈促使了非營利組織的誕生，并逐漸延伸到公共服務領域。公共服務供給體制中非營利組織的引入改變了西方國家公共服務的供給格局，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，非營利組織在西方國家中扮演著越來越重要的角色。在我國，隨著改革開放的深入和服務型政府建設取得新進展，政府也逐漸意識到非營利組織所具有的天然優(yōu)勢，并出臺了相關政策鼓勵非營利組織在公共服務供給方面的參與，并取得了良好的效果。近年來，隨著政策的接連出臺和非營利

2、組織的快速發(fā)展，如何讓非營利組織更好的參與公共服務的供給，成為我國學術界研究的熱點。
　　本文從公共服務供給的若干相關概念人手，以期對相關概念做出清晰準確的界定，并運用新公共管理理論、公共治理理論、委托——代理理論等理論工具，使本文的研究更加科學、更加規(guī)范和深刻，并且對非營利組織參與公共服務供給的必要性做了深入的分析。在查閱大量資料的基礎上，本文梳理了近年來我國非營利組織參與公共服務供給的實踐情況。由于國外發(fā)達國家非營利組織發(fā)展較

3、為成熟，參與公共服務供給的實踐也較多，所以本文通過與國外對比，指出了我國非營利組織參與公共服務供給所面臨的困境:非營利組織參與公共服務的供給范圍過小、非營利組織參與公共服務供給的渠道不暢、非營利組織提供的公共服務質量不高、非營利組織提供的公共服務不均衡、非營利組織提供的公共服務帶來的社會效益不高。接著本文對造成此困境做了相應的原因分析，如法律支撐缺失、政府認知不清、準入門檻較高、籌資渠道狹窄、多元監(jiān)督薄弱。最后，針對我國非營利組織參與公