柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的問(wèn)題研究.pdf

1、柬埔寨是世界發(fā)展中國(guó)家之一，位于中南半島的東南亞南部，是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）成員。農(nóng)業(yè)是柬埔寨經(jīng)濟(jì)的支柱。2012年，農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)了37％的GDP和約67％的勞動(dòng)力就業(yè)。但在過(guò)去10年，柬埔寨的農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)一直維持在4％和5％的增長(zhǎng)率，仍然落后于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。自1993年以來(lái)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了7.3％。2007年以來(lái)，貧困率下降了一半以上，但是五分之一的人口仍生活在貧困線以下，收入不平等情況有所增加

2、。水稻是重要的商品出口。在2013年，柬埔寨出口了120萬(wàn)噸大米，占全球大米出口總量的3％以上。因資金不足，國(guó)家無(wú)力從農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)大米，結(jié)果農(nóng)民只能把大米賣(mài)給鄰國(guó)。
　　農(nóng)業(yè)合作社作為一種重要且寶貴的制度資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下弱勢(shì)群體聯(lián)合起來(lái)滿足自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，是家庭經(jīng)營(yíng)的必要補(bǔ)充，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體和組織形式，可以使農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)決策的科學(xué)化與合理化并保障農(nóng)業(yè)政策的順利實(shí)施，同時(shí)

3、也還是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育的最佳載體。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)合作社是保障和提高農(nóng)民利益、平衡貧富兩極分化、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法。因此，構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，滿足農(nóng)民的合作需求，就顯得非常重要和必要。
　　本文的具體研究目的共有四點(diǎn)。第一是介紹柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社法和農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀。第二是分析農(nóng)業(yè)合作社對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的作用。第三是分析影響柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的因素。最后，提出加快柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策與政策建議。
　　本文

4、分為六個(gè)部分:第一部分是前言。第二部分對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的基本理論包括農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)合作社的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)合作社的原則以及農(nóng)業(yè)合作社的作用進(jìn)行闡釋與分析，為下文的分析提供理論依據(jù)。第三部分研究柬埔寨農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、柬埔寨農(nóng)業(yè)合作法、柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社分布特征和柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社的作用。第四部分研究柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題以及成因。第五部分研究了美國(guó)和中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展模式、中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策支持與中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)柬埔寨的啟示。第六部

5、分提出加快柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議。
　　本文的研究意義在于，從理論意義來(lái)看，農(nóng)業(yè)合作社在食品安全和農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)合作社的潛在作用應(yīng)該重視，它有助于提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并讓農(nóng)民更容易地獲取市場(chǎng)營(yíng)銷、儲(chǔ)蓄、信貸、保險(xiǎn)、技術(shù)等服務(wù)。農(nóng)民合作社既可以用來(lái)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)，又能增加糧食生產(chǎn)。從實(shí)踐意義來(lái)看，本文研究對(duì)柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的支持、擴(kuò)大這方面的知識(shí)而且促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

6、r>　　柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展具有積極作用。隨著農(nóng)業(yè)合作社不斷地增加，農(nóng)業(yè)合作社存在著需要各方面的支持與進(jìn)行改善的問(wèn)題。通過(guò)研究得到的結(jié)論為五點(diǎn)。第一是柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量不斷增加、農(nóng)業(yè)合作社為社員提供低息貸款、農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)化程度逐漸提高和農(nóng)業(yè)合作社區(qū)域發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。第二是柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社存在著農(nóng)業(yè)合作社層面和政府層面兩方面的問(wèn)題，其中農(nóng)業(yè)合作社層面的問(wèn)題主要有農(nóng)業(yè)合作社董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的工作效率較低、

7、社員參與農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)程度低和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱等。第三，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展存在上述問(wèn)題的原因，主要有農(nóng)民的教育程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)的信息渠道少、保障良好投資環(huán)境措施的缺乏和“關(guān)系”主義制度六大因素。第四，通過(guò)對(duì)典型的發(fā)達(dá)國(guó)家——美國(guó)和典型的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與分析，得到農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)柬埔寨的有益啟示。美國(guó)對(duì)柬埔寨的啟示有以農(nóng)機(jī)合作社為依托，堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)工農(nóng)融合;政府應(yīng)針

8、對(duì)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況進(jìn)行適度扶持;完善農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高社會(huì)化服務(wù)水平。中國(guó)對(duì)柬埔寨的啟示有重視開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作社的教育和培訓(xùn);創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值;堅(jiān)持合作社原則基礎(chǔ)上完善利益分配與保障機(jī)制;正確發(fā)揮政府在合作社發(fā)展中的作用。第五，本文提出了對(duì)策建議。首先是提高農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率;其次是提高普通社員參與農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)程度;再次是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;第四是建立與政府溝通的工