賦權(quán)機(jī)制下的參與式鄉(xiāng)村規(guī)劃方法研究.pdf

1、黨的十六屆五中全會確立了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃是指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)與管理的基本依據(jù)，是實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段之一，因此規(guī)劃的科學(xué)合理性對新農(nóng)村建設(shè)的意義重大。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)村規(guī)劃理念的偏差，致使新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)諸多問題。追根溯源，脫離農(nóng)村實際、忽視人的發(fā)展、公眾參與缺失是根本誘因。本研究將村民作為鄉(xiāng)村規(guī)劃的主體，探索村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的可行方法。
　　本文首先從村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀研究出發(fā)，分析了村民參

2、與的主要障礙，再通過村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的賦權(quán)實踐展開具體的問題應(yīng)對，在此基礎(chǔ)上建立了一套完整的參與式鄉(xiāng)村規(guī)劃方法，最后以李市名村保護(hù)規(guī)劃的實踐為例，提出了實際操作方法。按照“準(zhǔn)備階段-問題分析-問題解答-實證研究-結(jié)論與展望”的結(jié)構(gòu)框架分為五個部分。準(zhǔn)備階段，分析了歷史背景，并對研究內(nèi)容進(jìn)行了概念界定，將研究對象限定為以賦權(quán)機(jī)制為切入點的參與式鄉(xiāng)村規(guī)劃方法。問題分析階段，從鄉(xiāng)村規(guī)劃的社會背景、體系、存在問題以及村民參與現(xiàn)狀入手，綜合分析了