“以電代煤”供熱項目綜合效益評價及激勵對策研究.pdf

1、近年冬季我國諸多城市大面積、持續(xù)性的霧霾天氣嚴(yán)重影響了社會生產(chǎn)和人民生活，同時也暴露了以燃煤采暖為主的不合理能源消費方式以及長期積累的能源結(jié)構(gòu)性矛盾。電能作為二次能源相對于傳統(tǒng)化石能源具有更加便捷、安全、價廉和清潔的優(yōu)勢，在國家實施“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”的電能替代戰(zhàn)略下，“以電代煤”項目在供熱市場將具有更強的競爭力。但我國“以電代煤”供熱項目的推廣應(yīng)用卻遇到一系列的困難，如投資成本高，投資回收期長、補貼政策缺位且不穩(wěn)定、利益

2、相關(guān)者效益協(xié)調(diào)難等。
　　本文建立了“以電代煤”供熱項目效益模糊綜合評價指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益三方面共18個指標(biāo)。運用該模型對北京韓村河集中電采暖項目進(jìn)行實證分析，結(jié)果顯示，單因素模糊綜合評價中經(jīng)濟效益隸屬于評語集“良”，而環(huán)境效益和社會效益皆隸屬于“優(yōu)”，多級模糊綜合評價結(jié)果為“良”。由于項目的順利推廣需要電力企業(yè)、用戶和政府等諸多利益相關(guān)方的合作和協(xié)調(diào)，論文分析了各利益相關(guān)者的效益，針對項目推廣中的主要激勵

3、對象——電力企業(yè)，設(shè)立了項目固定資產(chǎn)投資比例、貸款利率、優(yōu)惠電價、單位替代燃煤補貼這4個政府激勵對策。以項目內(nèi)部收益率作為代表效益的指標(biāo)，進(jìn)行激勵對策對項目經(jīng)濟效益的敏感性分析，敏感性系數(shù)分別為0.015，-0.801，-7.32和0.192。由此可見，優(yōu)惠電價是對項目經(jīng)濟效益影響最大的因素。此外，分析了運營補貼，稅收優(yōu)惠這2個項目中未考慮的因素對項目效益影響。
　　基于以上研究結(jié)果，提出針對“以電代煤”供熱項目投資運營方和采暖用