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1、當(dāng)今社會(huì),資源日益短缺、環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,環(huán)境問(wèn)題給傳統(tǒng)的能源供應(yīng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在此情況下,人們的節(jié)能意識(shí)逐漸提高,節(jié)能項(xiàng)目日益?zhèn)涫苌鐣?huì)關(guān)注。為了提高節(jié)能項(xiàng)目的投資和決策水平,我們必須重視節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)價(jià),不斷加深對(duì)節(jié)能項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論和方法的研究。而且要與我國(guó)能源的發(fā)展思路一致,把可持續(xù)發(fā)展的觀念引入到節(jié)能項(xiàng)目評(píng)價(jià)的研究中。節(jié)能項(xiàng)目需要進(jìn)行全面的效益評(píng)價(jià),但由于節(jié)能項(xiàng)目具有正
2、外部性,如何客觀地評(píng)價(jià)節(jié)能項(xiàng)目的綜合效益,影響著節(jié)能項(xiàng)目的可行性和投資主體的積極性。對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的綜合效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),是促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目的發(fā)展,順利實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
首先,本文在對(duì)我國(guó)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)情況簡(jiǎn)要論述的基礎(chǔ)上,分析了其中存在的主要問(wèn)題,并指出造成我國(guó)目前節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)諸多問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是在項(xiàng)目評(píng)價(jià)的過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)手段。另外,本文對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)外部性特征進(jìn)行解析。探討節(jié)能項(xiàng)目的各種性質(zhì)的效
3、益,嘗試以外部性理論進(jìn)行研究使節(jié)能項(xiàng)目的外部效益明晰化。
其次,本文為了全面的反映節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益,提出應(yīng)建立一套完整的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的觀點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外節(jié)能項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要研究成果和成功的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),分析了綜合效益評(píng)價(jià)研究的意義、評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法分別進(jìn)行了討論。通過(guò)明確指標(biāo)體系建立的依據(jù)和基本原則,從經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益四個(gè)方面提出了21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)成了節(jié)能項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
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