論環(huán)境法上的“公眾”.pdf

1、當(dāng)今社會(huì)霧霾日益嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全社會(huì)共同的話題，對(duì)于環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是人類共同面對(duì)的問題。環(huán)境利益事關(guān)每個(gè)生活在環(huán)境中的人的生命、健康，具有公共性，因此廣大“公眾”參與環(huán)境保護(hù)，維護(hù)環(huán)境利益是必須的。從公眾參與環(huán)境保護(hù)的角度來說，“公眾”是環(huán)境法中相當(dāng)重要的概念，環(huán)境問題的解決也需要公眾的參與，因此對(duì)于“公眾”這一概念進(jìn)行分析是研究環(huán)境法的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，“公眾”一詞最開始并不是應(yīng)用在環(huán)境法領(lǐng)域，而是隨著環(huán)境問題的加劇而逐漸

2、應(yīng)用到環(huán)境法領(lǐng)域的。本文在進(jìn)行研究時(shí)，先從其他學(xué)科來分析“公眾”的一般理論，進(jìn)而分析環(huán)境法中的“公眾”，研究域外的環(huán)境法律關(guān)于“公眾”的理論并進(jìn)而在結(jié)合我國實(shí)際的基礎(chǔ)上借鑒其先進(jìn)理論制度，然后分析我國環(huán)境法中關(guān)于“公眾”的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的不足并提出完善建議，促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，避免“搭便車”的行為。
　　本文分四個(gè)部分介紹了環(huán)境法上的“公眾”，分別從“公眾”的一般理論、典型域外環(huán)境法律中關(guān)于“公眾”的規(guī)定以及相關(guān)理論、我國環(huán)境法

3、律中對(duì)“公眾”的規(guī)定及其不足之處，最后從自然人、法人、環(huán)保組織、政府機(jī)構(gòu)四個(gè)角度出發(fā)，來介紹在我國的環(huán)境法律中應(yīng)如何明確“公眾”的范圍，提高“公眾”參與環(huán)境事務(wù)決策的積極性與主動(dòng)性，為擁有健康的生活、生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。本文最主要的目的在于通過對(duì)各個(gè)學(xué)科以及其他國家的“公眾”的理論進(jìn)行研究分析，從中總結(jié)理論經(jīng)驗(yàn)為我國環(huán)境法中的“公眾”的界定提供一個(gè)指引方向，從而得以確定“公眾”的外延，使得“公眾”更加積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作。綜上，本文從上