沈陽市居民階梯電價(jià)政策實(shí)施現(xiàn)狀及調(diào)整建議.pdf

1、階梯電價(jià)政策是我國電力體制改革中一項(xiàng)重要的規(guī)劃政策。隨著我國電力體制改革的不斷深入，階梯電價(jià)政策承擔(dān)著越來越重要的改革重任。必須適時(shí)完善并改進(jìn)階梯電價(jià)政策，盡快解決階梯電價(jià)實(shí)施過程中暴露的實(shí)際問題，使之產(chǎn)生更積極的社會(huì)效益。電力行業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)命脈，其產(chǎn)出的電力產(chǎn)品是我國一項(xiàng)重要的公共產(chǎn)品。電力產(chǎn)品不僅具有商品屬性，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)、民生、能源、環(huán)境等領(lǐng)域具有重要的社會(huì)服務(wù)職能。作為我國電力體制改革的重要組成部分，2012年7月起全國（除西

2、藏、新疆自治區(qū)外）29個(gè)省、市、自治區(qū)開始實(shí)行居民階梯電價(jià)政策。
　　本文運(yùn)用公共政策分析理論，采用實(shí)證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)對(duì)比等方法，運(yùn)用T.史密斯過程模型從政策本身、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體和外部環(huán)境四個(gè)方面分析了沈陽市居民階梯電價(jià)政策實(shí)施以來的工作現(xiàn)狀和難點(diǎn)問題，對(duì)沈陽市居民階梯電價(jià)政策實(shí)施效果做出評(píng)估。進(jìn)而，本文通過對(duì)政策中存在問題的分析、研究和國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒對(duì)沈陽市居民階梯電價(jià)政策提出若干改進(jìn)建議。
　　作者認(rèn)為沈陽

3、市居民階梯電價(jià)政策取得了一定的積極效果:使電價(jià)政策更趨合理，改善了執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況，也受到了目標(biāo)群體的廣泛支持。但從現(xiàn)階段的階梯電價(jià)政策實(shí)施效果來看，沈陽市階梯電價(jià)政策在政策具體內(nèi)容不夠合理、缺乏部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、供電企業(yè)服務(wù)意識(shí)不足等方面仍存在很多急需改進(jìn)的問題。針對(duì)沈陽市居民階梯電價(jià)政策實(shí)施以來的積極效果和不足之處，本文就如何加強(qiáng)和完善沈陽市居民階梯電價(jià)政策、進(jìn)一步提高沈陽市電力系統(tǒng)工作水平提出幾點(diǎn)建議，如:進(jìn)一步完善和細(xì)化政策細(xì)節(jié)，