沈陽市居民階梯電價政策實施現(xiàn)狀及調整建議.pdf

1、階梯電價政策是我國電力體制改革中一項重要的規(guī)劃政策。隨著我國電力體制改革的不斷深入，階梯電價政策承擔著越來越重要的改革重任。必須適時完善并改進階梯電價政策，盡快解決階梯電價實施過程中暴露的實際問題，使之產生更積極的社會效益。電力行業(yè)是我國的經濟命脈，其產出的電力產品是我國一項重要的公共產品。電力產品不僅具有商品屬性，而且對于經濟、民生、能源、環(huán)境等領域具有重要的社會服務職能。作為我國電力體制改革的重要組成部分，2012年7月起全國（除西

2、藏、新疆自治區(qū)外）29個省、市、自治區(qū)開始實行居民階梯電價政策。
　　本文運用公共政策分析理論，采用實證數據統(tǒng)計分析、數據對比等方法，運用T.史密斯過程模型從政策本身、執(zhí)行機構、目標群體和外部環(huán)境四個方面分析了沈陽市居民階梯電價政策實施以來的工作現(xiàn)狀和難點問題，對沈陽市居民階梯電價政策實施效果做出評估。進而，本文通過對政策中存在問題的分析、研究和國內外先進經驗的借鑒對沈陽市居民階梯電價政策提出若干改進建議。
　　作者認為沈陽

3、市居民階梯電價政策取得了一定的積極效果:使電價政策更趨合理，改善了執(zhí)行機構運營狀況，也受到了目標群體的廣泛支持。但從現(xiàn)階段的階梯電價政策實施效果來看，沈陽市階梯電價政策在政策具體內容不夠合理、缺乏部門間協(xié)調機制、供電企業(yè)服務意識不足等方面仍存在很多急需改進的問題。針對沈陽市居民階梯電價政策實施以來的積極效果和不足之處，本文就如何加強和完善沈陽市居民階梯電價政策、進一步提高沈陽市電力系統(tǒng)工作水平提出幾點建議，如:進一步完善和細化政策細節(jié)，