我國(guó)小額貸款公司發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，城鄉(xiāng)收入差距也在不斷擴(kuò)大。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村土地改革并沒(méi)有改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，農(nóng)村金融改革滯后，農(nóng)村信貸資金不能有效配置，成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。20世紀(jì)90年代，我國(guó)借鑒國(guó)外的做法，在農(nóng)村地區(qū)引入了小額信貸，以期減少貧困，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是這種小額信貸帶有更多扶貧的性質(zhì)，并沒(méi)有得到廣泛的推廣，中小企業(yè)融資難和農(nóng)村金融服務(wù)匱乏問(wèn)題一直沒(méi)能得到解決。為有效配

2、置金融資源，改善中小企業(yè)和農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間投資，我國(guó)在2005年開(kāi)始了小額貸款公司的試點(diǎn)工作。
　　本文在國(guó)內(nèi)外關(guān)于小額信貸研究的基礎(chǔ)上，對(duì)小額貸款公司的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和歸納，重點(diǎn)對(duì)小貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)行了探討，繼而針對(duì)當(dāng)前比較受關(guān)注的小額貸款公司發(fā)展面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，小額貸款公司性質(zhì)界定是影響其發(fā)展的關(guān)鍵，轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行還不具備可實(shí)施的條件，財(cái)稅負(fù)擔(dān)重和監(jiān)管問(wèn)題更是制約了小額貸款公司的發(fā)展壯大

3、。最后，本文針對(duì)以上受社會(huì)關(guān)注比較多的問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解，第一，應(yīng)該從國(guó)家法律層面上允許小額貸款公司的金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，解決企業(yè)性質(zhì)界定不清晰的問(wèn)題；第二，小額貸款公司應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)基層，尤其是被大型銀行排斥在外的低收入群體，而不是回歸到銀行類金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向上去；第三，在繼續(xù)加強(qiáng)與銀行類金融機(jī)構(gòu)的分工合作的前提下，借鑒銀行經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展代理等中間業(yè)務(wù)；第四，國(guó)家應(yīng)該對(duì)小額貸款公司給予財(cái)政稅收優(yōu)惠甚至是補(bǔ)貼，解決稅負(fù)重給小額貸款公司帶來(lái)的