榆林市生態(tài)移民政策：原因、現(xiàn)狀與效果評(píng)估.pdf

1、陜西省榆林市地處黃土高原，自然地貌溝壑縱橫，氣候干旱少雨，貧困人口眾多，自然環(huán)境惡劣，居住其中的農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和降低貧困，2011年，榆林市啟動(dòng)了生態(tài)移民工程。移民工程取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果和生態(tài)效果，但在移民過(guò)程中，由于部分政策的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、實(shí)施并沒(méi)有考慮到居住其中的農(nóng)戶的實(shí)際情況，在實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
　　本文從榆林市統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦，神木縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦搜集了關(guān)于生態(tài)移民的類型、搬遷時(shí)間、搬遷地點(diǎn)等二手?jǐn)?shù)

2、據(jù)資料，使用總結(jié)、歸納、分類比較等研究方法，分析了榆林市進(jìn)行生態(tài)移民的原因，包括自然原因、經(jīng)濟(jì)原因和社會(huì)原因；分析了榆林市生態(tài)移民的現(xiàn)狀，包括生態(tài)移民的背景、移民模式、搬遷模式、補(bǔ)償機(jī)制、移民原則等，指出了搬遷過(guò)程中的問(wèn)題，比如政策不配套、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、移民群眾思想觀念陳舊、政府補(bǔ)助偏低等問(wèn)題；系統(tǒng)全面的分析了榆林市進(jìn)行生態(tài)移民的三大效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三方面。
　　研究發(fā)現(xiàn)：榆林市進(jìn)行生態(tài)移民的主要原因是生

3、態(tài)環(huán)境惡劣及貧困問(wèn)題，當(dāng)然也存在一些社會(huì)原因?？偟膩?lái)看，移民搬遷在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三方面取得了明顯的效益。榆林市經(jīng)濟(jì)在移民后，生產(chǎn)總值提高了，居民收入翻倍的增長(zhǎng)，幸福感提高。移民搬遷減輕了人口對(duì)土地的壓力，緩解了日趨緊張的人與環(huán)境的關(guān)系，為生態(tài)恢復(fù)與重建提供了可能。政府應(yīng)制定對(duì)搬遷居民更加優(yōu)惠的政策，使他們無(wú)后顧之憂，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)移民群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改變補(bǔ)助方式，加大對(duì)榆林市移民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及資金投入，以此推動(dòng)移民與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合