寧夏回族自治區(qū)基本公共服務均等化研究.pdf

1、基本公共服務均等化是構建和諧社會的重要內容，向社會每個成員平等地提供基本公共服務，是政府的內在職責。經過多年努力，寧夏回族自治區(qū)在文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的基本公共服務質量和水平均有很大提高。但是，與改革開放以來隨著經濟增長而出現(xiàn)的社會公共需求的強勁增長相比，公共產品的供給與需求仍然處于不平衡的狀態(tài)，公共產品遠遠不能滿足社會公眾需要，公共需求的全面快速增長與公共服務的不均等已經成為日益突出的社會矛盾。一些不確定、不和諧因素隨著經

2、濟的深入發(fā)展逐漸凸顯。此外，寧夏作為西部省份之一，在基本公共服務供給的均等化方面與東部、中部地區(qū)還存在較大的差距，并且這種差距還在不斷擴大。基本公共服務不均等已經成為制約經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。實現(xiàn)基本公共服務均等化對縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、社會群體間差距、構建和諧社會意義重大。基于此，研究寧夏回族自治區(qū)如何實現(xiàn)基本公共服務均等化，對于經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)內各地市實現(xiàn)協(xié)調性發(fā)展、與我國其他省份實現(xiàn)均衡性發(fā)展都具有極其深遠的意

3、義。
　　本文選取了寧夏回族自治區(qū)五個地級市及城鄉(xiāng)作為研究樣本，對義務教育、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共文化服務、四個方面的數(shù)據(jù)進行了收集整理。分析了目前寧夏回族自治區(qū)在這四項公共服務方面不均等的現(xiàn)狀，探討了寧夏回族自治區(qū)基本公共服務均等化的制約因素，并提出了具有針對性的政策建議，以促進寧夏回族自治區(qū)基本公共服務均等化的發(fā)展。
　　第一章，緒論。分析了本課題的研究緣起、研究意義，并結合國內外研究現(xiàn)狀和趨勢，提出了研究思路

4、和研究方法。
　　第二章，基本公共服務均等化的理論基礎及評價指標體系建設。從理論層面對基本公共服務作了詮釋，對公共產品、公共服務、基本公共服務、基本公共服務均等化等理論范疇根據(jù)學界已有的論述，結合寧夏回族自治區(qū)區(qū)情作了明確界定。對寧夏回族自治區(qū)基本公共服務的測評范圍、測評方面作出了限定，增強了分析問題的針對性、目的性和有效性。在此基礎上，研究設計了四項基本公共服務均等化的指標體系。
　　第三章，描述了寧夏回族自治區(qū)區(qū)情及基本

5、公共服務供給現(xiàn)狀。收集整理了義務教育、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共文化服務、四個方面的數(shù)據(jù)，主要從城鄉(xiāng)和地區(qū)兩個維度分析了寧夏回族自治區(qū)基本公共服務供給的均等化現(xiàn)狀和問題。
　　第四章，推進寧夏回族自治區(qū)基本公共服務均等化的政策建議。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)基本公共服務總體供給不足，在城鄉(xiāng)、區(qū)域間提供的基本公共服務產品差距較大的現(xiàn)狀，在指出存在問題及其原因分析的基礎，結合寧夏回族自治區(qū)的實際，提出了推進寧夏回族自治區(qū)基本公共服務均等