我國社區(qū)矯正工作中存在的問題研究——以福建省某縣社區(qū)矯正工作為例.pdf

1、隨著人道主義和行刑社會化理論的廣泛傳播，許多西方國家紛紛改革刑罰執(zhí)行模式，從以監(jiān)禁刑為主的刑罰執(zhí)行模式向以非監(jiān)禁刑為主的刑罰執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑的代表也被越來越多的國家采用。社區(qū)矯正有利于避免監(jiān)禁刑固有的缺陷，能夠極大地提高罪犯的再社會化率。同時社區(qū)矯正還可以有效地節(jié)約刑罰經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。在刑事司法領(lǐng)域社區(qū)矯正已呈現(xiàn)全球化趨勢。我國開始實(shí)施社區(qū)矯正是在2003年最高院、最高檢、公安部及司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展社

2、區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》之后，到目前為止，已有九年之久。各試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)行社區(qū)矯正過程中取得了較大的成果，但是同時也暴露出一些問題：在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)方面，一方面司法所工作人員缺乏且綜合素質(zhì)較低，另一方面縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作者綜合素質(zhì)較低和志愿者缺乏；在社區(qū)矯正實(shí)施過程存在矯正銜接不到位及監(jiān)管措施不力問題；社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)的短缺制約社區(qū)矯正工作的開展；較低的非監(jiān)禁刑適用率導(dǎo)致社區(qū)矯正的適用范圍無法擴(kuò)大；公眾對社區(qū)矯正的接受和認(rèn)同程度低，對罪犯持

3、有歧視心態(tài)，影響社區(qū)矯正工作的開展。如不解決這些問題，社區(qū)矯正在我國的發(fā)展前景勢必受到嚴(yán)重影響。要解決這些問題就必須研究這些問題產(chǎn)生的原因。究其根源，乃是由于我國厲而不嚴(yán)的刑法結(jié)構(gòu)及定性加定量的定罪模式阻礙我國社區(qū)矯正適用的擴(kuò)大；行刑立法的欠缺和統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行主體的缺乏阻礙社區(qū)矯正的發(fā)展；民眾崇尚重刑，排斥社區(qū)矯正；不完善的社區(qū)建設(shè)妨礙社區(qū)矯正人員同社區(qū)關(guān)系修復(fù)的目的實(shí)現(xiàn)。因此要促進(jìn)我國社區(qū)矯正的順利開展就必須更新刑罰觀念，由重刑主義向