我國(guó)社區(qū)矯正存在的問(wèn)題和對(duì)策.pdf

1、社區(qū)矯正制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為刑罰的主要執(zhí)行方式，但在我國(guó)卻是個(gè)新興事物，處于起步階段。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，在

2、我國(guó)開(kāi)始社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
　　 本文選擇這一現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)議題，旨在從理論層面和實(shí)踐層面兩個(gè)視角對(duì)國(guó)外和我國(guó)的社區(qū)矯正作一介紹與論述，運(yùn)用比較分析、理論聯(lián)系實(shí)際等方法，漸進(jìn)地對(duì)社區(qū)矯正制度予以描述和分析，并重點(diǎn)通過(guò)對(duì)濟(jì)南市試點(diǎn)的實(shí)務(wù)研究，總結(jié)目前開(kāi)展社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題，探索提出改革和完善我國(guó)社區(qū)矯正制度的構(gòu)想與建議。本文除結(jié)語(yǔ)部分以外，共分為四個(gè)章節(jié)。第一章為社區(qū)矯正的屬性和作用，從社區(qū)矯正的定義入手，首先論述了國(guó)內(nèi)外關(guān)

3、于社區(qū)矯正的定義內(nèi)容，并對(duì)這些定義內(nèi)容進(jìn)行了歸納和分析，并闡述了社區(qū)矯正的特征以及重點(diǎn)分析了社區(qū)矯正的作用。第二章是我國(guó)社區(qū)矯正的引入和嬗變，筆者對(duì)社區(qū)矯正制度的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行了分析概括，并對(duì)社區(qū)矯正制度引入我國(guó)的過(guò)程和發(fā)展進(jìn)行了全面匯總。第三章是我國(guó)社區(qū)矯正存在的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查分析，將現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)矯正存在的問(wèn)題歸納為六個(gè)方面：矯正主體的權(quán)責(zé)不一致、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高、社區(qū)矯正制度適用范圍較小、矯正工作常常流于形式化、矯正組織網(wǎng)絡(luò)不