實施社區(qū)矯正制度存在的困難及對策

1、實施社區(qū)矯正制度存在的困難及對策實施社區(qū)矯正制度存在的困難及對策摘要：要：2011年2月25日十一屆全國人大代表大會常務委員會會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》，其中規(guī)定：“對判處管制、宣告緩刑和決定假釋的犯罪分子實行社區(qū)矯正”。這一新型的刑罰執(zhí)行方式，是司法體制改革的重要內容和社會管理體制的創(chuàng)新，然而客觀分析在實施過程中已經面臨的和將會產生的困難，能更好地推動社區(qū)矯正制度工作的全面開展，從而進一步完善社區(qū)矯正制度，發(fā)揮其應有

2、的功效。關鍵詞鍵詞：淺議社區(qū)矯正實施困難社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行方式，在《刑法修正案(八)》中有了明確的規(guī)定，社區(qū)矯正制度是適應我國社會發(fā)展和民主法制建設需要的一項刑罰執(zhí)行制度的改革探索，是司法體制和工作體制改革的重要組成部分，體現(xiàn)我國“寬嚴相濟”的刑事政策，是社會文明進步的標志之一。對那些不需要、不適應監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施矯正措施，充分利用社會各方面力量有效地教育改造犯罪，提高教育改造質量，挽救失足者，防止重新犯罪；對那些較為輕微的犯

3、罪人采取的一種非監(jiān)禁的行刑方式，通過社會化、法制化和人性化的矯正方式，預防犯罪、減少犯罪、化消極因素為積極因素，從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂業(yè)，為全面建設小康社會，創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境創(chuàng)造條件，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的時代精神。然而社區(qū)矯正制度畢竟是一項嚴肅的刑罰執(zhí)行的系統(tǒng)工程，正確地實行社區(qū)矯正是需要一等工作，而這些工作基層派出所和法庭實際承擔了大部分，司法所有或無對基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作影響不大，也就造成司法所人才

4、隊伍建設緩慢，如今面對這樣一個全新的、嚴要求的、標準高的、系統(tǒng)的犯罪矯正工作，司法所現(xiàn)在的情況下顯然不能勝任，同時參與社區(qū)矯正的各相關部門和社會力量重視程度不同，其準備程度就不一樣，部分應參與社區(qū)矯正的部門甚至還沒有準備來開展這項工作，步伐未能做到協(xié)調一致，某一個環(huán)節(jié)的缺失，就會使整個社區(qū)矯正工作停滯的或者非正常的狀態(tài)。從我縣已有的被判處非監(jiān)禁刑的案例看，對依法可能適用非監(jiān)禁刑的被告人進行審前的社會調查；對被告人是否可以適用非監(jiān)禁刑進入

5、社區(qū)改造提供書面的評估意見書等程序上的工作幾乎沒有開展，被判處非監(jiān)禁刑的需要實行社區(qū)矯正的對象，在矯正過程中一些幫教、扶持、監(jiān)管、考核、獎懲等措施都沒有具體的落實，一些工作是仍停留在紙面上的形式主義，使適用社區(qū)矯正的對象處于漏管、脫管的狀態(tài)，這種狀況在我縣普遍存在，矯正工作實際未開展或已開展的也不規(guī)范，其質量無法保證，這些都說明基層司法行政部門不能很好地完成社區(qū)矯正的任務，社區(qū)矯正未能取得應有的法律效果和社會效果。(二)專業(yè)矯專業(yè)矯正人