征地拆遷過程中村干部的行為及邏輯研究——以G開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、村干部群體是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的重要力量，特別是在城市化、工業(yè)化的快速推進給農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)帶來了巨大變化的背景下，與城市化工業(yè)化相伴隨的土地開發(fā)所帶來的巨大的利益變動給日益復(fù)雜的農(nóng)村治理帶來了新的挑戰(zhàn)，加大了鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜程度。在這樣一個過程中，村干部復(fù)雜的角色和行為則深刻的影響著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。探討征地拆遷過程中村干部的行為及邏輯，分析其行為與邏輯背后的形成機制，探索村干部失范、越軌等行為的規(guī)范機制，對于維護失地農(nóng)民的基本權(quán)益，保證城

2、市化、工業(yè)化的順利推進，降低因土地利益而引發(fā)的社會矛盾與沖突的風(fēng)險，推進和諧村莊建設(shè)具有十分重要的意義。
　　對于村干部的角色行為觀察，學(xué)術(shù)界主要從鄉(xiāng)村利益保護人、國家利益代言人以及雙重代理人這三個角度進行了探討，缺少對于村干部行為本身的細致分析。本研究通過在實地對不同個案進行訪談并參與觀察所得的資料，著重從國家——地方——個人三個維度來考察村干部在征地拆遷過程中村干部的行為。從國家對于農(nóng)村土地、農(nóng)村治理的相關(guān)制度，農(nóng)村社會的發(fā)展

3、基礎(chǔ)，外部發(fā)展環(huán)境三個方面探討了村干部在征地拆遷過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用行為空間約束，指出這是村干部得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性條件。在探索出其行為發(fā)生的空間約束后，通過對個案的觀察，探討了村干部在這樣行為空間約束下，基于個體角色的政治利益、經(jīng)濟利益、社會利益的行為發(fā)生邏輯，這是村干部在征地拆遷過程中行為發(fā)生的重要變量。然后，通過對村干部行為空間約束和發(fā)生邏輯的把握，基于對實際案例的細致觀察，描述了村干部在征地拆遷過程中所采取的的策略行為，指出盡