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文檔簡介
1、人類誕生于土地,沒有土地就沒有人類,更沒有人類社會的生存與發(fā)展。馬克思曾指出,“土地即一切生產(chǎn)和一切存在的源泉,是人類不能出讓的生存條件和再生產(chǎn)條件。”而中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,土地對農(nóng)民的作用至關(guān)重要,是農(nóng)民安身立命的根本。
在社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化建設(shè)不斷推進的過程中,征用拆遷農(nóng)民土地的需求呈現(xiàn)出日益增長的趨勢,由此產(chǎn)生了大量的失地和不完全失地的被征地農(nóng)民。當這一群體失去了賴以生存的土地后,也就意味著這些大部分從出生便只從事
2、過這一項可以被稱作“工作”的農(nóng)民喪失了就業(yè)崗位。對于他們而言,重新走進社會,走上工作崗位最缺乏的就是從業(yè)的技能和能保障其生活來源的社會保障。這個群體逐漸變成游離于社會邊緣的弱勢群體,成為了影響經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安定和諧的不安定因素。
妥善處理和解決好被征地農(nóng)民問題,已經(jīng)成為我們亟需解決的總要課題,理論研究者和政策執(zhí)行者都給予了大量關(guān)注,但國家對此問題仍沒有提出一個行之有效的解決辦法。為了清楚地了解被征地農(nóng)民這一群體極其權(quán)益保護
3、的實際情況,本文以城市化理論、馬克思主義地租地價理論、政府職能理論、社會保障理論為指導(dǎo),通過對九原區(qū)的實地調(diào)查,從征地補償標準、征地補償費的分配使用、被征地農(nóng)民的安置就業(yè)及社會保障等方面闡述了被征地農(nóng)民權(quán)益保護的政策構(gòu)成和取得的成效,發(fā)現(xiàn)在被征地農(nóng)民的權(quán)益保護中尚存在征地補償不夠規(guī)范、安置保障不夠全面、被征地農(nóng)民參與表達機制不暢、農(nóng)民參與程度較低等問題,進而分析了這些問題的產(chǎn)生主要是受征地補償政府監(jiān)管缺位、安置保障相關(guān)配套措施匱乏、農(nóng)民
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