宅基地使用權置換中農民權益保障研究.pdf

1、隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，城市化進程明顯加快，為了解決城市建設用地和改善民生，提高土地利用效率，很多地方政府開展了宅基地使用權置換的試點探索。各地有關宅基地使用權置換的探索，出發(fā)點和重心卻置于通過置換形成的城市建設用地以及對城市發(fā)展帶來的諸多益處。又由于宅基地使用權置換推行時間不是很久，也未有國家統(tǒng)一的規(guī)范，農村集體土地包括宅基地在內產權和歸屬等問題一直是模糊不清。在實施過程中存在很多問題，置換農民權益保障就是這眾多問題中的一個突出問

2、題。本文從宅基地使用權置換中農民權益保障的角度，探討宅基地使用權置換中農民權益的內容、類型，農民權益面臨的實現困境與主要成因以及如何予以應對。
　　第一部分講宅基地使用權置換與宅基地使用權置換中的農民權益。該部分對宅基地使用權置換和宅基地使用權置換中農民權益保障的相關概念進行了界定，明確了宅基地、宅基地使用權置換、宅基地使用權置換中農民的權益等相關概念。在此基礎上梳理了農民在宅基地使用權置換中享有的權益類型，明確了置換農民享受權益

3、的范圍，為置換農民的權益保障提供了相對明確的范圍。然后對置換農民權益保障的特征做了分析，為后面原因以及問題的提出做了一定的鋪墊。并在此之上對宅基地使用權置換中農民權益保障的必要性進行了分析，為整個論題意義的提出做了說明。
　　第二部分歸納概括宅基地使用權置換中農民權益保障的法律規(guī)定和實踐。首先，較全面的介紹了目前我國宅基地使用權置換中農民權益保障的現行立法。重點尤其放在了第二個部分我國宅基地使用權置換中農民權益保障面臨的問題，結合

4、置換農民權益的類型和目前我國現行法律、法規(guī)以及地方政策總結出了置換不對等等四個方面的問題。
　　第三部分重點闡述了宅基地使用權置換中農民權益保障的問題。結合宅基地使用權置換中農民權益保障面臨的問題以及現行法律等現實情況綜合提出了制度設計不完善、行政行為不規(guī)范、救濟方式不足、農民缺乏維權的意識等四個方面。
　　第四部分提出的解決宅基地使用權置換農民權益保障的制度對策。作為應用型專題論文，通過分析基礎概念、現狀問題及其原因等內容