論宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn).pdf

1、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是現(xiàn)實(shí)的需要,但是與宅基地有關(guān)的政策和規(guī)章,都遵循一個(gè)原則——嚴(yán)格限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),對(duì)涉及宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題都予以嚴(yán)格規(guī)制,從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在重大的制度障礙。本文從分析宅基地制度的歷史著手,在認(rèn)真探尋宅基地制度歷史沿革及其社會(huì)背景的基礎(chǔ)之上,對(duì)現(xiàn)有的宅基地流轉(zhuǎn)制度現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入的分析,最后針對(duì)現(xiàn)存的問題,提出個(gè)人關(guān)于宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一些觀點(diǎn)。
　　 第一章:宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的歷

2、史成因。本部分首先對(duì)宅基地使用權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行廣義的界定,然后,在土地制度發(fā)展變遷的歷史中探尋宅基地制度真實(shí)面貌,最后,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的宅基地制度進(jìn)行分析,考察宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的必要性與可能性。
　　 第二章:現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題分析。本部分對(duì)現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題進(jìn)行逐個(gè)分析,尋找阻礙宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的根本因?yàn)?。首先指出現(xiàn)行的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與已嚴(yán)重背離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。接著指出現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度本身

3、嚴(yán)重限制了宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),需要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行改革。然后,分析宅基地制度中收益權(quán)制度的缺失,進(jìn)一步阻礙了宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。最后分析我國(guó)的土地登記制度也不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,需要進(jìn)行改革。
　　 第三章:宅基地流轉(zhuǎn)制度改革。本部分首先提出在宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革中應(yīng)當(dāng)注意解決的幾個(gè)問題,接著對(duì)宅基地有償使用制度和浙江省“兩分兩換”模式下進(jìn)行的土地使用權(quán)制度改革進(jìn)行辨析,指出后者對(duì)與宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革更具有借鑒意義。最后,