被征地農(nóng)民權(quán)益保障的法律問題研究.pdf

1、土地是重要的環(huán)境資源要素，承載著人類的生存和發(fā)展。在我國這樣的農(nóng)業(yè)大國，土地更是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民安身立命之本，承擔(dān)著農(nóng)村社會保障的功能，農(nóng)民家庭的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等都離不開土地的功能保障。土地保障功能的正常發(fā)揮，對穩(wěn)定農(nóng)村正常的土地承包秩序、保證農(nóng)民生活水平、維持農(nóng)村穩(wěn)定、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大。而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，社會的繁榮穩(wěn)定離不開農(nóng)村的發(fā)展，這個層面上土地也是整個社會保障的載體和底線。但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進使得

2、農(nóng)民面臨被征地而失去土地的危險，土地對農(nóng)村家庭的社會保障功能逐漸弱化，加上我國法律對征地及其相關(guān)制度規(guī)定的不完善，使被征地農(nóng)民合法權(quán)益得不到保障，生活面臨困境。由征地問題引發(fā)的農(nóng)民和政府之間的對抗性矛盾日益社會化，嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定，成了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程中的掣肘。完善我國土地征收制度，多渠道、多途徑保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益刻不容緩。本文通過對比國外土地征收制度和我國土地征收制度的異同，指出我國土地征收制度存在的問

3、題和不足；通過對被征地農(nóng)民權(quán)益保護現(xiàn)狀的闡述引出對被征地農(nóng)民權(quán)益保障缺失的原因分析，并有針對性地提出完善我國土地征收制度的常識性建議，尋求多渠道保障被征地農(nóng)民權(quán)益的方法和途徑。
　　隨著綜合國力的增強，近兩年國家加大了保障和改善民生力度，把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。征地數(shù)量和規(guī)模的加大，使得被征地農(nóng)民已經(jīng)不是一種個體現(xiàn)象，應(yīng)當引起國家的足夠重視，完善土地立法，健全社會保障，改善被征地農(nóng)民權(quán)益缺失現(xiàn)狀，保障失地農(nóng)民合法權(quán)