失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律問題研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的集體土地大量被征用，由此出現(xiàn)了一個新的弱勢群體——失地農(nóng)民。由于我國征地制度改革滯后，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，安置辦法單一，失地農(nóng)民就業(yè)能力低，社會保障缺乏等問題得不到有效解決。因?yàn)槠浜戏?quán)益受到侵害，群體性沖突事件不斷增加，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，立足我國失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，針對我國在土地征收法律制度中存在的主要問題與不足，致力于我國土地征收法律制度及社會保障體系的構(gòu)建與完善是非常必要的。 大多數(shù)失地農(nóng)

2、民失去的不僅僅是土地，還失去了基本生活保障的權(quán)利、就業(yè)的權(quán)利等其他相關(guān)權(quán)利，其主體性喪失，導(dǎo)致其成為既不是農(nóng)民也不是市民的邊緣人群，合法權(quán)益受到侵害。我國現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)主體不明晰，導(dǎo)致土地征地過程中農(nóng)民完全處于被動地位，權(quán)益得不到保障；征地目的和范圍過寬，公共利益無限擴(kuò)張，導(dǎo)致土地浪費(fèi)和土地征用權(quán)的濫用；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，不能體現(xiàn)土地的市場交易價格和勞動力失業(yè)損失，農(nóng)民享受不到土地的增值利益：土地補(bǔ)償款的分配和管理混亂，農(nóng)民缺乏應(yīng)有的民

3、主權(quán)利維護(hù)自己的權(quán)益；安置辦法單一，缺乏對失地農(nóng)民社會保障方面的具體規(guī)范，使失地農(nóng)民難以維持長遠(yuǎn)生計，以上這些都與征地制度不完善有關(guān)。 要解決當(dāng)前失地農(nóng)民問題，必須完善我國的土地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)主體及農(nóng)民對土地占有、使用、收益、處分和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。明確把土地征收的目的界定為“公共利益”，實(shí)行公益性用地征收與經(jīng)營性用地征收制度。在土地征用和補(bǔ)償過程中，給予農(nóng)民應(yīng)有的平等的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。要建立健全失地農(nóng)民社