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文檔簡(jiǎn)介
1、隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的集體土地大量被征用,由此出現(xiàn)了一個(gè)新的弱勢(shì)群體——失地農(nóng)民。由于我國(guó)征地制度改革滯后,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,安置辦法單一,失地農(nóng)民就業(yè)能力低,社會(huì)保障缺乏等問題得不到有效解決。因?yàn)槠浜戏?quán)益受到侵害,群體性沖突事件不斷增加,影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,立足我國(guó)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀,針對(duì)我國(guó)在土地征收法律制度中存在的主要問題與不足,致力于我國(guó)土地征收法律制度及社會(huì)保障體系的構(gòu)建與完善是非常必要的。 大多數(shù)失地農(nóng)
2、民失去的不僅僅是土地,還失去了基本生活保障的權(quán)利、就業(yè)的權(quán)利等其他相關(guān)權(quán)利,其主體性喪失,導(dǎo)致其成為既不是農(nóng)民也不是市民的邊緣人群,合法權(quán)益受到侵害。我國(guó)現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)主體不明晰,導(dǎo)致土地征地過(guò)程中農(nóng)民完全處于被動(dòng)地位,權(quán)益得不到保障;征地目的和范圍過(guò)寬,公共利益無(wú)限擴(kuò)張,導(dǎo)致土地浪費(fèi)和土地征用權(quán)的濫用;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不能體現(xiàn)土地的市場(chǎng)交易價(jià)格和勞動(dòng)力失業(yè)損失,農(nóng)民享受不到土地的增值利益:土地補(bǔ)償款的分配和管理混亂,農(nóng)民缺乏應(yīng)有的民
3、主權(quán)利維護(hù)自己的權(quán)益;安置辦法單一,缺乏對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障方面的具體規(guī)范,使失地農(nóng)民難以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),以上這些都與征地制度不完善有關(guān)。 要解決當(dāng)前失地農(nóng)民問題,必須完善我國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)制度,賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)主體及農(nóng)民對(duì)土地占有、使用、收益、處分和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。明確把土地征收的目的界定為“公共利益”,實(shí)行公益性用地征收與經(jīng)營(yíng)性用地征收制度。在土地征用和補(bǔ)償過(guò)程中,給予農(nóng)民應(yīng)有的平等的民主權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。要建立健全失地農(nóng)民社
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