論城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益的保護(hù).pdf

1、失地農(nóng)民問題是在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，其來勢之猛、影響之大引起了社會各界的高度重視和熱烈討論，成為當(dāng)前我國社會的重大問題之一，也是一個事關(guān)我國城市化能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和整個社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大問題。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地非農(nóng)化過程中失去他們賴以生存的土地，并隨之而失去一系列重要的權(quán)益。這些失地的農(nóng)民形成了一個游離于社會的特殊人群，隨時可能引發(fā)新的社會矛盾和沖突，影響到中國社會的長治久安和現(xiàn)代化進(jìn)程的順利進(jìn)行。本文

2、以我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建有中國特色的社會主義和諧社會為背景，對城鎮(zhèn)化及失地農(nóng)民權(quán)益的內(nèi)涵進(jìn)行界定，詳述了建國后我國城鎮(zhèn)化的歷史變遷，指出失地農(nóng)民權(quán)益受損的具體表現(xiàn)：農(nóng)民賴以生存的基本保障缺失；農(nóng)村地區(qū)返貧人口規(guī)模急劇增加；失地農(nóng)民嚴(yán)重的權(quán)力貧困。認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益受損的原因是：城鎮(zhèn)化發(fā)展思路的前瞻確實；城鎮(zhèn)建制的急速膨脹；政府角色的錯位；相關(guān)法律法規(guī)不完善；安置措施不合理。在上述分析的基礎(chǔ)上提出城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)