城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題研究.pdf

1、隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)村土地大量被征用，農(nóng)民失去土地后，生活得不到保障，原來可以依賴的土地被征用了，由于沒有一技之長在城市很難找到新的工作，同時，也沒有城市戶籍不能像城市居民一樣享受社會保障，處境令人擔(dān)憂。如何在城鎮(zhèn)化進程中保護好失地農(nóng)民的利益為失地農(nóng)民解決養(yǎng)老問題，建立失地養(yǎng)老保障制度是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會必須要解決的問題。
　　 本文從當(dāng)前失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的現(xiàn)實情況出發(fā)，對失地農(nóng)民的各種養(yǎng)老保障

2、方式進行分析，同時指出存在的問題及其原因，并在分析國外失地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)驗及國內(nèi)各地失地農(nóng)民養(yǎng)老保障實踐的基礎(chǔ)上得出構(gòu)建我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保障模式的啟示，提出在各地應(yīng)結(jié)合本地實際情況建立多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老保障體系，并就完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度提出制度設(shè)計。
　　 全文從四個方面展開論述：
　　 第一章，緒論。首先介紹在城鎮(zhèn)化快速推進的進程中失地農(nóng)民越來越多并成為社會關(guān)注的群體這一社會背景下本文選擇這一題目的思考角度及寫作

3、意義，接著進行了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的相關(guān)研究成果的梳理，最后闡明本文的基本文章架構(gòu)及研究方法。
　　 第二章，首先界定了城鎮(zhèn)化、失地農(nóng)民、養(yǎng)老保障的概念，對失地農(nóng)民的生活和養(yǎng)老保障現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合效率與公平理論提出失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。
　　 第三章，分析現(xiàn)行失地農(nóng)民養(yǎng)老保障模式，并指出了存在的問題即保障水平低、難以滿足失地農(nóng)民多元化養(yǎng)老需求等，同時分析了存在這些問題的原因即城鄉(xiāng)二元保障制度壁壘，土

4、地制度的不合理及政府責(zé)任缺失。
　　 第四章，是本文的重點，首先結(jié)合國內(nèi)外失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的實踐探索，得出我國各地要結(jié)合本地實際情況，本著廣覆蓋的原則，建立多層次的養(yǎng)老保障體系的結(jié)論，東部發(fā)達地區(qū)直接將失地農(nóng)民劃入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系，中西部欠發(fā)達地區(qū)建立低于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障水平的養(yǎng)老保障體系，并提出了完善這一養(yǎng)老保障制度的幾點設(shè)想，完善征地制度、改革戶籍制度、引入非營利組織參與農(nóng)村養(yǎng)老，并最后強調(diào)了家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式不可替代的作