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1、改革開(kāi)放以來(lái),特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化步伐的加快,農(nóng)村集體土地特別是城郊農(nóng)民的土地大量被征用,產(chǎn)生了為數(shù)眾多的失地農(nóng)民。由于制度性因素和農(nóng)民自身因素的影響,農(nóng)民失地權(quán)益在一定程度上無(wú)法得到保障,已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì),社會(huì),政治等方面產(chǎn)生了巨大的影響,因此建立和完善失地農(nóng)民的權(quán)益保障機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。在此背景下,研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障的問(wèn)題,對(duì)于有效地保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義
2、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展以及維持社會(huì)長(zhǎng)治久安等具有十分重要的意義。 本文從研究失地農(nóng)民權(quán)益保障的必要性和失地農(nóng)民權(quán)益缺失的原因出發(fā),運(yùn)用宏觀與微觀的研究方法,試圖對(duì)我國(guó)失地農(nóng)民權(quán)益保障做一個(gè)探索。嘗試通過(guò)對(duì)征地過(guò)程中各利益主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,得出當(dāng)前失地農(nóng)民權(quán)益缺失在于制度因素所致,并提出相應(yīng)的保障失地農(nóng)民權(quán)益的制度改革的對(duì)策和建議,主要是:一是改革現(xiàn)行的征地制度;加強(qiáng)征地管理,規(guī)范征地行為,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度,加快農(nóng)地產(chǎn)權(quán)
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