城市化進程中海南失地農(nóng)民權(quán)益保障問題研究.pdf

1、城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，加速其進程是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。隨著城市化進程的加快，城市化在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中一系列深層次矛盾的同時，其本身在發(fā)展過程中又產(chǎn)生了大量的問題，尤其是失地農(nóng)民問題。
　　 在城市化進程中，農(nóng)村集體土地被大量征用，失地農(nóng)民隨之不斷擴大，由于土地制度本身的缺陷和土地征用政策具體操作中出現(xiàn)違法征地、補償標準偏低、挪用補償款等問題，失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障、未來的就業(yè)發(fā)展機會、農(nóng)民失地后的長遠生

2、計等許多矛盾，造成失地農(nóng)民在失去土地過程中大量權(quán)益受損。失地農(nóng)民的問題如果得不到妥善的解決，將加劇社會矛盾，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也不利于城市化和現(xiàn)代化的建設(shè)。特別是，在海南大力推進國際旅游島建設(shè)之際，保障失地農(nóng)民的權(quán)益是國際旅游島建設(shè)的時代要求。如何切實保障失地農(nóng)民的權(quán)益問題，這是學術(shù)界關(guān)注的一個熱點話題，也是政府迫切需要解決的問題。
　　 針對這一問題，本文在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究和制度實踐的基礎(chǔ)上，對

3、海南城市化進程中失地農(nóng)民權(quán)益保障的制度建設(shè)與應(yīng)用進行了系統(tǒng)性、探索性研究。本文對海南目前失地農(nóng)民總體數(shù)量、特點、生存現(xiàn)狀、權(quán)益保障狀況以及對自身權(quán)益的關(guān)注情況等進行實地調(diào)查，從調(diào)查資料中，總結(jié)整理出失地農(nóng)民權(quán)益流失的主要表現(xiàn)，突出他們的呼聲和渴盼。接著，分析了失地農(nóng)民權(quán)益受損的深層次原因，具體包括土地征用制度本身存在的缺陷，常見的失地農(nóng)民安置保障模式問題以及失地農(nóng)民自身因素，在此基礎(chǔ)上，通過分析比較海南幾個在失地農(nóng)民權(quán)益保障方面做得好的