中國城市化進程中失地農民權益保護問題研究.pdf

1、　　隨著我國城市化和工業(yè)化步伐的加快，大量征用了農民的土地，并產生了為數眾多的失地農民。失地農民失地失業(yè)，未來生活缺乏保障。在征地過程中，如何保障失地農民的合理利益?如何確定對失地農民的合理補償?本論文針對這樣一個問題，從農地的產權、農地的征用、失地農民的社會保障和基層民主自治等方面系統(tǒng)研究分析失地農民權益受損的根源，提出了筆者的一些改革思路和建議。首先從完善農村集體土地產權制度開始，在現有產權制度框架內，進一步弱化農村土地集體所有權，

2、強化農戶承包經營權，完善農民土地承包經營權的物權性質；其次，完善現行的土地征用制度，明確界定“公共利益”，完善征地程序，引入市場機制，科學制定征地補償標準，拓寬征地補償安置方式，建立土地征用行政救濟制度；第三，建立健全失地農民社會保障體系，把失地農民納入城鎮(zhèn)社會保障網之中，先養(yǎng)老保險，后醫(yī)療保險和失業(yè)保險，因地制宜、循序漸進；第四，允許農民建立農村社團組織，讓農民有自己的利益表達組織；第五，推進基層民主自治改革，維護農民的民主權益；同時