中國城市化進程中失地農(nóng)民權益保護問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、  隨著我國城市化和工業(yè)化步伐的加快,大量征用了農(nóng)民的土地,并產(chǎn)生了為數(shù)眾多的失地農(nóng)民。失地農(nóng)民失地失業(yè),未來生活缺乏保障。在征地過程中,如何保障失地農(nóng)民的合理利益?如何確定對失地農(nóng)民的合理補償?本論文針對這樣一個問題,從農(nóng)地的產(chǎn)權、農(nóng)地的征用、失地農(nóng)民的社會保障和基層民主自治等方面系統(tǒng)研究分析失地農(nóng)民權益受損的根源,提出了筆者的一些改革思路和建議。首先從完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度開始,在現(xiàn)有產(chǎn)權制度框架內(nèi),進一步弱化農(nóng)村土地集體所有權,

2、強化農(nóng)戶承包經(jīng)營權,完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的物權性質;其次,完善現(xiàn)行的土地征用制度,明確界定“公共利益”,完善征地程序,引入市場機制,科學制定征地補償標準,拓寬征地補償安置方式,建立土地征用行政救濟制度;第三,建立健全失地農(nóng)民社會保障體系,把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障網(wǎng)之中,先養(yǎng)老保險,后醫(yī)療保險和失業(yè)保險,因地制宜、循序漸進;第四,允許農(nóng)民建立農(nóng)村社團組織,讓農(nóng)民有自己的利益表達組織;第五,推進基層民主自治改革,維護農(nóng)民的民主權益;同時

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