我國城市化進程中失地農民權益保護法律問題研究.pdf

1、中共十一屆三中全會吹響了改革的號角，在以經濟建設為中心的方針指引下，我國工業(yè)化建設獲得了長足進步，并帶動了城市化的發(fā)展，而城市的發(fā)展反過來又為工業(yè)的進一步發(fā)展提供了良好的環(huán)境。由于原有的城市市區(qū)的基礎設施，如道路、橋梁、民房等主要與計劃經濟時代相適應，無法滿足新時期的工業(yè)用地需要，因此土地征收勢在必行，這也是城市化發(fā)展過程中的必然選擇。同時，計劃經濟時代所遺留下來的城鄉(xiāng)二元經濟結構依然頑固地存在著，建立在二元經濟結構基礎上的社會保障制度

2、僅僅在城市范圍內發(fā)揮著其應有的作用，城市的發(fā)展成果沒有對農村發(fā)生輻射作用，沒有帶動農村同步發(fā)展。盡管我國農村土地制度歷經了四次改革，農村經濟條件和生活水平獲得了較大的提高，但是農村土地產權問題依然不是很清晰，農村土地集體所有制造成了土地所有權主體虛位，導致利益主體多元化，農民的權利主體地位被弱化的結果。
　　在這樣一種二元化結構以及農村土地產權主體虛位的背景下，地方政府作為法律的執(zhí)行者往往是從城市利益出發(fā)來考慮問題的，因此對土地征

3、收中公共利益的界定也偏重于城市的發(fā)展，而將城市化過程中的公共利益成本交由失地農民承擔?，F行征地補償政策主要存在安置補償標準低、安置方式簡單低效、將失地農民排除在社會保障體系之外等問題，它造成了失地農民被邊緣化的結果，有悖于中央提出的“以人為本、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求。因此，我們應當全面考察失地農民權益受損的原因及后果，并努力通過改革現行法律法規(guī)規(guī)章的方式來保護好失地農民的合法權益。
　　本文的寫作運用了比較的研

4、究方法，通過城市化進程對土地的需求量、城市化過程中失地農民的數量、失地農民權益受損的數量、失地農民再就業(yè)的數量等方面的對比，證明了城市化過程中失地農民的權益現狀。案例的研究方法在本文中運用較多，通過土地征收過程中發(fā)生的具體案例，證明土地征收給農民所帶來的現實影響。此外，本文運用了文獻研究方法，通過全面研究關于土地征收的學術論著，更清晰地看到我國土地征收中存在的制度缺陷。本文的寫作意義在于通過深入分析我國失地農民的權益受損的原因，為問題的