我國城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的社會保障問題研究.pdf

1、在我國城鎮(zhèn)化快速建設(shè)發(fā)展過程之中，需要大量不斷地征收占用農(nóng)民的土地來滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的各種基本需求，越來越多被征用土地的農(nóng)民離開傳統(tǒng)其賴以生存保障的農(nóng)村土地走向城鎮(zhèn)，而成為數(shù)量規(guī)模日益驚人的失地農(nóng)民群體。然而在現(xiàn)實中我國政府和社會對失地農(nóng)民沒有做好足夠恰當(dāng)?shù)匮a償安置，更重要的是失地農(nóng)民基本上未能享受到正式基本的社會保障制度，從而游離于城市發(fā)展之外，無法享受城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的福利成果，逐漸淪為社會邊緣弱勢群體，其可持續(xù)生存和發(fā)展甚至存在嚴(yán)

2、重的不確定性。失地農(nóng)民這些問題的出現(xiàn)顯然違背了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的初衷，而中國失地農(nóng)民社會保障問題能否得到合理的解決，與我國經(jīng)濟社會的良性可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因此，怎樣妥善合理地解決失地農(nóng)民的社會保障問題具有重要的顯示意義。
　　論文以研究我國失地農(nóng)民社會保障模式的具體構(gòu)建完善為重點，主要從以下幾個方面展開研究:
　　文章梳理了自建國以來我國失地農(nóng)民社會保障制度的演進變遷，并重點討論湖南省失地農(nóng)民所面臨的基本生活、

3、再就業(yè)、所享受的基本服務(wù)等方面的問題，由此分析出我國失地農(nóng)民社會保障所廣泛存在的一般性問題，并重點從國家經(jīng)濟制度、農(nóng)村土地所有權(quán)制度、征地補償、政府的財政、法律制度等方面探討了現(xiàn)今失地農(nóng)民社保制度問題產(chǎn)生的根源。
　　論文采用對比分析法，既歸納總結(jié)了國外地區(qū)對失地農(nóng)民社會保障問題的一般經(jīng)驗做法，又對我國各地所探索實踐的失地農(nóng)民社會保障路徑進行比較分析，總結(jié)、借鑒、吸收典型地區(qū)在失地農(nóng)民社會保障方面所實施推行的有益政策措施經(jīng)驗。