城鎮(zhèn)化進程中失地農民養(yǎng)老保險法律問題研究.pdf

1、分類號：TP391單位代碼：單位代碼：10190研究生學號：研究生學號：201314009密級：無：無碩士學位論文城鎮(zhèn)化進程中失地農民養(yǎng)老保險法律問題研究Intheprocessofurbanizationofllostfarmersendowmentinsurancelawstudies研究生姓研究生姓名：名：邱慧鶴專業(yè)：業(yè)：民商法學民商法學指導教師姓名：指導教師姓名：劉竹君指導教師指導教師職稱職稱：副教授2016年3月碩士學位論文I

2、摘要隨著城鎮(zhèn)化進程之加快，大量農村土地被征用，失地農民出現(xiàn)，進而成為我國當前的一個重要社會問題。失去了土地的農民，雖然可以從政府獲得一筆征地補償費用，但因為我國土地征收制度存在的問題，其真正拿到手的補償金并不多，加上失地農民長期靠土地養(yǎng)活，一旦失去土地，其身份難以轉換，且很難實現(xiàn)再就業(yè)，根本不能保障其以后生活的可持續(xù)發(fā)展。其中，失地農民的養(yǎng)老保險法律問題更是其中的重中之重，而我國的失地農民養(yǎng)老保險法律制度也存在著很多問題。因此，本人即以

3、此為背景，著力研究城鎮(zhèn)化進程中失地農民的養(yǎng)老保險法律諸問題，從理清“城鎮(zhèn)化”、“失地農民”等基本概念入手，尋找失地農民養(yǎng)老保險法律制度的理論根基和現(xiàn)實意義，分析當前我國失地農民養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及存在的問題，通過與發(fā)達國家失地農民養(yǎng)老保險法律制度的比較研究，總結相關經(jīng)驗并提出本人對于完善失地農民養(yǎng)老保險法律制度的對策，從而真正保障失地農民的合法權益。第一部分，從界定“城鎮(zhèn)化”、“失地農民”等基本概念出發(fā)，分析失地農民養(yǎng)老保險的理論基礎，即公

4、平正義理論、人權理論、效益優(yōu)化理論和秩序理論；并對建立完善的失地農民養(yǎng)老保險法律制度進行必要性分析，指出其現(xiàn)實條件已經(jīng)充足，而且有利于解決相關土地糾紛等問題、縮小城鄉(xiāng)貧富差距以及促進城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險體系的構建等。第二部分，從三個層面總結我國當前失地農民養(yǎng)老保險之現(xiàn)狀，即立法層面、總體現(xiàn)狀和各地區(qū)各具特色的實踐模式；指出其存在的問題，即立法層次低、缺少系統(tǒng)化、財政投入少、地區(qū)差異大、保險水平低等問題；并分析其成因，指出我國現(xiàn)行的土地征

5、收制度和二元化的城鄉(xiāng)機制，是造成當前我國失地農民養(yǎng)老保險諸多問題的主要原因。第三部分，通過介紹德國、日本、英國和美國等國外發(fā)達國家關于失地農民養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，總結其教訓，得出本人的啟示，即政府主導和建立多元化的失地農民養(yǎng)老保險法律制度。最后一部分，提出本人關于完善失地農民養(yǎng)老保險法律制度的建議，堅持政府主導、多方參與、多元化、公平和可持續(xù)發(fā)展等基本原則，從相關立法、保險基金的籌集、管理、監(jiān)管等方面逐步完善失地農民養(yǎng)老保險法律制度，并通過