我國失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度研究.pdf

1、西南大學碩士學位論文我國失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度研究姓名：曾慶洪申請學位級別：碩士專業(yè)：民商法學指導教師：張新民20090501西南大學碩士學位論文暑曼曼鼉皇寶詈皇曼曼詈皇! ! 曼! 曼曼鼉詈曼皇皇詈量置皇魯詈皇! 詈詈詈! 皇皇鼉曼皇詈詈詈詈曼! ! ! ! ! ! ! ! 曼詈曼皇! ! 曼皇m l 皇皇曼皇曼暑曼皇皇魯曼皇皇! 曼! 曼皇皇皇第二部分著重從法理學上的價值目標和法律制度建立的社會功能的角度分析了建立失地農(nóng)民社會

2、養(yǎng)老保險法律制度的必要性。相關(guān)的分析始終圍繞法律制度正義、公平、效率和秩序這幾個最基本的價值目標展開，逐一論述了失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度實現(xiàn)實質(zhì)正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進效益優(yōu)化、維護秩序穩(wěn)定的法理學作用，并結(jié)合我國經(jīng)濟、政治、社會的特定背景，又分別在實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的有效銜接、促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展等方面強調(diào)了失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度的重要社會功能。第三部分重點考察了當前國內(nèi)幾個比較典型的社會養(yǎng)老保險制度模式，較為詳細地闡述了起步

3、較早且有一定成效的浙江、上海、山東三個地方的實踐情況，并對幾種模式的優(yōu)勢和缺陷作了客觀評價。在比較和總結(jié)中，發(fā)現(xiàn)了建立失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度的路徑和方法，基本解決了制度建立的首要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要障礙，這種啟示對失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度在全國范圍內(nèi)的大致統(tǒng)一具有普遍適用意義。第四部分在宏觀方面對失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度的建立進行了規(guī)劃。首先是法律基本原則的確立，既要照顧失地農(nóng)民群體的特殊性，又要體現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的一般價值

4、，論文將其概括為以生存權(quán)為本、突出發(fā)展權(quán)，政府主導與責任分擔統(tǒng)一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與多元化一致，可持續(xù)生計四項原則。在這樣的原則引導下，提出了盡快確定社會保險基本法、制定失地農(nóng)民社會保障專門法和完善相關(guān)法律法規(guī)的建議。第五部分主要對失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險法律制度的具體設(shè)計作了說明。從法律架構(gòu)的通常做法入手，論文建議具體法律制度中必須有制度適用范圍、法律責任等一般性規(guī)定，而且還要有涉及失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險運轉(zhuǎn)起來之后各個環(huán)節(jié)的法律制度，這才是一個完