我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度研究.pdf

1、我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的建立與完善是全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要組成部分，徹底切實(shí)地解決好全民的老有所養(yǎng)問(wèn)題事關(guān)全局且重中之重。通過(guò)深入剖析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念、法律制度發(fā)展歷程、內(nèi)在價(jià)值以及現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，并分析健全我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的必要性與可行性，最后給出相關(guān)法律制度的若干完善建議。分析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念才能發(fā)掘其本質(zhì)，任何制度的建立都需要漫長(zhǎng)的過(guò)程作積淀，縱觀我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的發(fā)展歷程，可以概括為起步、恢復(fù)

2、、改革與統(tǒng)一四個(gè)階段，通過(guò)對(duì)法律制度進(jìn)行價(jià)值分析才能把握其所內(nèi)含的價(jià)值目標(biāo)與理想，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度同樣要把握安全、權(quán)益、公平與正義的價(jià)值取向。最后，又闡述了我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、健全相關(guān)法律制度的必要性與可行性以及相應(yīng)的若干完善建議。
　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》只是原則性地規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本框架，政策制度更多呈現(xiàn)碎片化與模糊化，急需出臺(tái)相應(yīng)的《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》或者《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)制度由政策調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ伪Ｕ?，逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，不斷地過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌乃至全國(guó)統(tǒng)籌。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌資渠道，包括降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)率、提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的參保率并擴(kuò)大其覆蓋面以及創(chuàng)新基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式。改善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管，包括提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的投資領(lǐng)域例如股票、債券、基金與有形資產(chǎn)等等，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的嚴(yán)格監(jiān)管，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保值前提下去實(shí)現(xiàn)增值，使基本養(yǎng)老