我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行偏差及其矯正對(duì)策研究.pdf

1、自現(xiàn)代生命科學(xué)和生物應(yīng)用技術(shù)研究起步起來，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以飛速向前發(fā)展，正醞釀著一場(chǎng)改變?nèi)祟惿畹男屡d產(chǎn)業(yè)革命，已經(jīng)成為了眾多國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目和核心發(fā)展領(lǐng)域。發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高科技競(jìng)爭(zhēng)能力來建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有至關(guān)重要的影響。我國(guó)自“863”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃出臺(tái)以來，為發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)制定了一系列詳細(xì)的發(fā)展措施和鼓勵(lì)政策，這些政策大力推動(dòng)了我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)生物技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成

2、果產(chǎn)業(yè)化。雖然生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策在執(zhí)行中逐漸顯現(xiàn)的各種政策偏差問題。
　　任何一項(xiàng)政策方案要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的效果，都依賴于有效的政策執(zhí)行。為解決當(dāng)前我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行偏差問題，筆者對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和政策執(zhí)行方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究，將論文分為五個(gè)部分，逐步地提出解決問題的對(duì)策與方法。
　　第一部分主要介紹了論文相關(guān)背景，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策及政策執(zhí)行偏差的研究綜述，以及

3、論文可能的創(chuàng)新之處。第二部分闡明了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念界定和我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。第三部分聯(lián)系實(shí)際指出當(dāng)前我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行偏差表現(xiàn)，并結(jié)合運(yùn)用公共政策執(zhí)行過程的理論詳細(xì)地分析了政策執(zhí)行偏差問題形成的原因。第四部分主要通過分析占全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位的美國(guó)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行上各種有效措施，并歸納總結(jié)了其值得借鑒的政策執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。第五部分從政策制定層面、政策主體層面、政策目標(biāo)層面及政策執(zhí)行體制層面入手，提出了矯正我國(guó)生