城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系研究.pdf

1、在城鎮(zhèn)化逐步發(fā)展的過程中，我國處于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、體制不斷進(jìn)化、新舊體制彼此排斥等問題逐漸呈現(xiàn)的改革時(shí)期。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元規(guī)劃面臨各種城市問題，其作為承先啟后的過渡層次；是規(guī)劃實(shí)施管理的規(guī)劃技術(shù)行為；城鄉(xiāng)規(guī)劃通過實(shí)施，指導(dǎo)城市的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃處于改革時(shí)期，從編制到實(shí)施存在著一系列問題，因此，探究編制體系，對(duì)實(shí)施變革進(jìn)行探索，建立保障機(jī)制，成為管理部門研究的熱點(diǎn)問題之一。
　　理論與實(shí)踐結(jié)合，規(guī)劃界在反思傳統(tǒng)控規(guī)的難題與

2、困惑中，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元的概念，完善了我國規(guī)劃體系；分析總結(jié)管理單元規(guī)劃實(shí)施案例情況，判定實(shí)施結(jié)果。探討實(shí)施評(píng)估的內(nèi)在機(jī)制，在當(dāng)前的規(guī)劃體系中，新的資源配置需求，城市運(yùn)行機(jī)制的需求，規(guī)劃協(xié)作方式的轉(zhuǎn)變需求是影響公共政策視角下管理單元規(guī)劃實(shí)施的主要因素。探究管理單元規(guī)劃編制體系，提出影響管理單元規(guī)劃實(shí)施的要素。管理單元規(guī)劃實(shí)施評(píng)估以規(guī)劃編制內(nèi)容為評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)規(guī)劃政策運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和檢測，分析大眾的參與度。在此基礎(chǔ)上通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策

3、實(shí)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)以及公眾參與評(píng)估四個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建公共政策視角下管理單元規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的理論框架、模式方法、評(píng)估體系。利用層次分析方法對(duì)評(píng)估體系進(jìn)行分析，通過指標(biāo)偏差計(jì)量法、實(shí)施完成百分制法、分級(jí)評(píng)估法計(jì)算規(guī)劃實(shí)施評(píng)估最終分值。根據(jù)評(píng)估結(jié)果提供反饋信息，搭建責(zé)權(quán)完善的協(xié)作規(guī)劃平臺(tái)與項(xiàng)目庫機(jī)制，形成規(guī)劃體系制定、審核監(jiān)督、結(jié)果績效、修改訂正、評(píng)估框架體系建設(shè)和大數(shù)據(jù)庫建設(shè)“六位一體”的工作框架。
　　管理單元規(guī)劃的實(shí)施，要注重規(guī)劃政策的