人民政協(xié)利益表達功能的效果、困境及調適研究——以N市為例.pdf

1、本文通過對N市的實例分析，討論人民政協(xié)在利益表達訴求中具有的重要功能作用。其主要功能是：1、人民政協(xié)是政府了解人民群眾利益訴求、收集民意的良好渠道。人民政協(xié)在組織和人員構成上由于不受地域和人口比例的限制，它既包括了各民主黨派、人民團體、各少數民族和各界的代表，又包括港澳同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請人士。廣大政協(xié)委員深入基層，及時了解、真實反映社情民意，將社會各群體的意見、愿望和要求加以系統(tǒng)、綜合地反映出來以供政府收集掌握。

2、2、人民政協(xié)是百姓群眾反映自身想法、表達訴求的良好平臺。近年來，各級政協(xié)認真組織學習中央和省市關于加強人民政協(xié)工作的意見，提出并倡導政協(xié)工作向基層延伸，并不斷進行梳理和總結，取得了一定效果，成為百姓表達意愿的一個強有力平臺。3、人民政協(xié)是黨委政府實現(xiàn)決策科學化、民主化的促進劑。就群眾普遍關心的熱點難點問題，政協(xié)委員們展開了深入細致的調查研究，利用政協(xié)委員遍布社會各個階層、深入社會各個領域、觸及社會各個方面的獨特優(yōu)勢，針對當下教育公平、社

3、會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、收入分配改革等熱點民生問題，充分調動各方智慧力量，組織從事相關行業(yè)的政協(xié)委員和相關領域的專家學者，深入調研、科學論證，從而為經濟社會發(fā)展過程中面臨的新情況、新問題和事關人民群眾切身利益的焦點問題提供更具針對性和前瞻性的解決方案，為黨委政府實現(xiàn)決策科學化、民主化提供重要參考依據。4、人民政協(xié)是化解矛盾在基層、解決矛盾于萌芽狀態(tài)的很好手段。由于政協(xié)委員廣泛聯(lián)系團結各界人士和各人民團體的特點，政協(xié)委員

4、常常能起到上下溝通、左右協(xié)調的橋梁作用，以暢通各個群體利益表達渠道，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，以推動我國政治、經濟、社會的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
　　 隨著改革的深入，原先比較固定的社會結構正在發(fā)生急劇的分層和變遷，甚至由于多重原因，一部分社會群體正被邊緣化。雖然目前存在于我國公民中的利用大眾傳播媒介、群眾自治組織、信訪與對話形式的利益表達方式多種多樣，但表達的實際效果并不十分理想。論文共分為五個部分。文章首先討論了政協(xié)